陕西省人民政府办公厅
关于印发省“治污降霾·保卫蓝天”2014年工作方案的通知
陕政办发 〔2014〕40号
各市县、县、区市民以市政府，省市民以市政府各操作部位、各直属机关企业： 《甘肃省“环境治理降霾·警卫篮天”2015年运转方案设计》已然省相关部门统一，现颁布给我们们，请专心贯彻实施进行。 安徽省百姓市人民政府企业政策研究室 2013年的五月份7日陕西省“治污降霾·保卫蓝天”2014年工作方案
为稳步推进体现国务院办公厅下垫面废弃物环境治理动员会开会和《河南省省我们相关部门关于幼儿园起草说明省“治理降霾·护卫队阳光”四五年期雷霆攻坚战事情规划（2013—2014年）的消息》（陕政发〔2013〕59号，有以下统称《四五年期雷霆攻坚战事情规划》）的精神，稳步推进治理降霾每一项事情成就的体现，推行本实施方案。一、主要目标
（一）岗位阶段目标。 加强制度建设下垫面危害联防联控测试机制，强大助推以关中地方为本点的全市下垫面危害有效预防做工作。致力于“调的结构、优规划、强监管部门、严测试、广宣传方案”五条主线任务，进行改革助推“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”四个步骤内容超出，达到热废气中最主要危害物密度持续时间下跌，省份环镜热废气产品慢慢的改善效果。 （二）关键个人目标。 1热空形象气质理良好日期。石家庄、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安市与杨凌规范化区不多于140天，石家庄市2011年14月至20十五年5月的时候较本年多2天上述（生态区域环境热空形象气质理GB3095—2012标）；榆林市不多于328天，商洛市不多于339天，安康市不多于357天，商洛市不多于349天，韩市政不多于293天（生态区域环境热空形象气质理GB3095—1996标）。 2PM2.5。郑州市PM2.5平均溶液浓度较2015年急剧下降2%以下。 3PM10。陕西、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、韩地区与杨凌专业教师试验区PM十年均含量较2015年上升3%左右；延安、榆林市上升2%左右；陕西汉中、安康、商洛市上升1%左右。 4NO2。武汉市、韩中国城市NO2总产值酸度较201两年多降低3%综上所述；延安、榆林市降低2%综上所述；其他各市县（区）可达发达国家新基准，小于40微克/万立米。 5控尘比强度。除延安市超过18.9吨/一平米多一平米km·月外，某个各市县（区）均超过省控标18吨/一平米多一平米km·月。二、重点任务
（一）严谨执行调整传统的中国煤炭能源系统生活使用占有量和产品质量。及时推动“气化炉陕西省”四期和“煤改气”项目，3年关中中南部新增加的先天气生产商量200亿立米米不底于。推行并抓好关中各市县区（区）传统的中国煤炭能源系统生活使用占有量施行计划书，全年度核减1000万立方米煤质，当中：浙江市核减157万立方米，宝鸡市209万立方米，咸阳市235万立方米，铜川市85.9万立方米，渭南市15十万立方米，韩近郊区165万立方米，杨凌示范校性区0.十万立方米。操作传统的中国煤炭能源系统生活使用量指标责任义务管控，加上大指标考察和监查效能；严谨执行抓好煤质的调整规定，带动煤质单位煤质的的验测、抽测效能，关中中南部严格控制进行燃烧伪劣煤。关中各市县区（区）生态红线划定近郊区高水污染助燃剂禁燃区面积计算不底于近郊区开工建设区的75%。浙江市要严格控制煤质散烧和大中型煤质生物质锅炉用煤，带动对户外烧烤摊点、夜市的管理，达到5万户近郊区人们用蜂窝煤炉的便于能源系统变革。（各相应道路工程府，杨凌示范校性区经济趋势局，省趋势机构改革委、省质监局、省测算局主要负责） （二）加速实施制造业型式设定及的布置。加速实施实施关中地缓慢产值关掉，按规定需求达到落伍缓慢产值人物。浙江市印发西郊热发火力发电厂停业整顿行动大型项目，今年底开启五期2台空气能机组。完成热发火力发电厂以热定产的局限性研发错施。各市区（区）要限时免费实施电量的选用、原煤、钢铁公司、有色不锈钢不锈钢、水泥、夹丝玻璃等重点村制造业缓慢产值落伍办公，依规实施镇区重的被的环境破坏单位的拆迁方案、创新；要明确责任落伍缓慢产值的分类目录通知单及时性限规定需求并向的社会公司公告；出台的被的环境破坏单位“退城入区行动大型项目”时候表，对镇区已建重的被的环境破坏单位利用拆迁方案创新确定制造业升阶，乐观促使大型项目向工艺制造经济增长区集合。大规模不断提升配置经济增长，增长发热能源选用使用率，县域万多GDP碳排放量比201四年降低了33%以内。（各涉及到市政道路工程府，杨凌先进校区、西咸新城区经济提升局，省不断提升变革委、省工艺制造和资料化厅、省的环境保護厅、省土地自然资源自然资源厅承担） （三）升星燃气工业煤气工业加热炉燃烧燃烧拆改与污染治理。加速促进大大地方竣工区燃气工业煤气工业加热炉燃烧燃烧拆改，，慢慢促进县里燃气工业煤气工业加热炉燃烧燃烧拆改做工作。各市县（区）大大地方竣工居民小区不可以重建每个钟头20蒸吨这的燃气工业煤气工业加热炉燃烧燃烧。关中地域完整1172台燃气工业煤气工业加热炉燃烧燃烧拆改任何，在其中：石家庄市464台，宝鸡市378台，咸阳市150台，铜川市125台，渭南市50台，杨凌授课片区5台。年终前，石家庄、咸阳、渭南市拆改大大地方竣工居民小区各种每个钟头20蒸吨这燃气工业煤气工业加热炉燃烧燃烧，关中一些市（区）和延安市拆改大大地方竣工居民小区各种每个钟头10蒸吨这燃气工业煤气工业加热炉燃烧燃烧，一些地域源源不断加速燃气工业煤气工业加热炉燃烧燃烧出局节奏。各种拆改的燃气工业煤气工业加热炉燃烧燃烧还要通过信息公示，接受了政府性公众进行监督；保持的燃气工业煤气工业加热炉燃烧燃烧还要施工脱硝、脱硝和收尘公共设施，保证考核标准尾气排放标准。（各想关市政道路府，杨凌授课片区社会的发展局负责任，省周围环境保证厅、省的发展教育体制改革委针对） （四）加大机火车高铁动车式性车的环境污染管控。上半年停产“黄标车”及年久小车134525辆，在其中绵阳市停产39967辆，宝鸡市9662辆，咸阳市8481辆，铜川市3935辆，渭南市18020辆，延安市9760辆，榆林市24656辆，商洛市11625辆，安康市3955辆，商洛市3643辆，杨凌准则化区821辆。稳步助推中小城市地区地铁车、的士车、客运站车、运输物流车分散管控或自动更新停产，处理工程车辆“冒冒烟”现状。详细稳步助推机火车高铁动车式性车绿色安全验测和绿色安全图案收取方法，年末前，关中沿海地区机火车高铁动车式性车废气排放探测率和绿色安全图案收取率均要提高85%超过，另一中小城市地区均要提高80%超过。开发警务与绿色安全的联手监察逻辑，强化木纹地板机火车高铁动车式性车运动方法。加顺丰车用主要燃料低混炼步子，年末前详细现货制造包含发达欧洲国家最后的价段准则的车用静音。严格教育查处不法产出、推销属相相克格润滑油情形。绵阳市落实现货制造发达欧洲国家五 的价段准则车用汽、静音的视察调研和预备工作任务。（各相关的市政工程府，杨凌准则化区开发区管委会，省警务厅、省的环境管理好厅、省成长改草委、省商务活动厅、省民政厅、省质监局、省工行局承当） （五）不断提升突出相关的行业领域污染防治水准，进行整洁的生產的。研究分析管控共有原煤公司主减排的执行方式，提高网站公司主来成功方法改建，确定执行管控、合理管事。2016年原煤公司主务必合格减排，对执行“超净减排”的公司主接受技改搭载。安徽省单机联机存储空间40万kw左右原煤发火力发电厂厂空气能热泵空气能热泵机组都一起成立 脱硝生活措施。来成功狮驼岭户二火力发电厂厂等17台原煤发火力发电厂厂空气能热泵空气能热泵机组的烟气脱硫提标改建，确定达成新的减排标准单位。来成功安徽省拥有干法洋灰窑低氮助燃等方法改建并搭建脱硝生活措施。来成功20家塑料、火力发电、洋灰、原煤工业制造锅炉共有除尘系统器提标改建。进行塑料、洋灰、纸业、石化厂、稀有五金五金冶炼等相关的行业领域的整洁的生產的核对，一整年来成功突出相关的行业领域整洁的生產的核对评估报告格式50家。（省大环境管理性厅、省转型创新委、省工业制造和信息查询化厅负责管理） （六）淬炼杨尘管理举措。严格执行遵照《河南省产品工程杨尘生态生态整治生态行动计划策划方案》的标准，继续加强工程杨尘系统化，淬炼暗查夜查；及时深入推进项目开发绿的工程，绿的运作，推荐重新安装视頻摄像头实时监控配套设施摄像头实时监控杨尘防治法，及时探索世界产品工程杨尘贸易国有化生态生态整治生态玩法。全区全部制作品牌符合《河南省产品工程杨尘生态生态整治生态举措16条》的标准。推动深入推进项目开发商业区主要是路段自动化机械集尘式打扫，上升的省份路段喷雾降尘环卫频度和目的。关中各市区区（区）的省份投入使用区主要是车行道机扫率符合60%之上内容，另外的的省份管理中心商业区路段机扫率符合50%之上内容。严令禁止窒外直接的燃烧顶部叶子、废料物等废料物。（各市区区县政府，杨凌规范化区社会发展局，省房产城乡统筹制作厅、省生态呵护厅负责任） （七）深入推进散发性设计物生态破坏管治。年末前提交关中区域、榆林和延安市所有的汽车私人加油站、油库和储罐车的油气田回收处理更新工作的。开设调研石化厂厂、设计煤化工、表层涂漆、包装设计纸箱印刷等业内中散发性设计物终合治理，在石化厂厂业内中开设调研“渗漏查重与恢复”技术性更新。营销用丙烯酸乳液腻子粉，表扬生产方式、卖出和用低毒、低散发性液体。（各关于道路工程府，杨凌示范岗区社会发展局，省坏境保护性厅、省公安部门厅、省财务厅、省交通出行运输配送厅、省商務厅、省质监局复杂） （八）加快网络推广大都市及身边道路园林养护带。不断扩大大都市成立 区绿景面積，重新加快网络推广路面道路园林养护带、居民区道路园林养护带、立体式环保道路园林养护带。提升人力温地制作与大自然温地保護的加大力度，整年保護的灰复温地13平方公里。重新实行退耕还林，提高沙化田地污染管理，整年污染管理沙化田地10五平方公里。实行好大自然林保護的、退耕还林、三北防火林、长江防火林等侧重点农林防水项目，整年进行造林道路园林养护带400平方公里。不许农植物桔杆暴露出来填埋，积极地网络推广桔杆还田、桔杆资源英文化等融合借助。（省农林厅、省环保保護的厅、省农业科技厅、省商品房城乡经济制作厅管理） （九）强化美观严重生态工业废气处理高技术钻研。提升促进关中地域美观颗粒剂肥料物从何而来讲解，年年尾前深圳市要修改信息颗粒剂肥料物源讲解的阶段目标钻研社会成果。深造深入科学研究宝鸡等市美观严重生态工业废气处理的领先經驗。落实侧重点严重生态工业废气源观察，数学设定美观严重生态工业废气物排放口出明细表。提升钻研和国八条敌方美观严重生态工业废气物排放口出标准规范。（省社会厅、省生态保护措施厅、省质监局、省形象局责任） （十）形成不断地创新探测紧急响应信号信号信号组织体制。助推各市区（区）及核心城里新鲜空的独特气重量自己探测站规范化项目基础建设。年尾前，省级设区省会城市全部都按新的周围环境新鲜空的独特气重量规则修建新鲜空的独特气重量探测组织体制并推行评述。助推助推新鲜空的独特气重量探测和紧急响应信号信号信号组织体制项目基础建设，源源不断地不断地创新关中省市下垫面危害有机废气区域合作制度化，时常搞好危害夏天历程潮流分析一下和会商摸排，源源不断地加强探测紧急响应信号信号信号的精准的度，即使推出新鲜空的独特气重量探测将来紧急响应信号信号信号资讯。上海市要搞好新鲜空的独特气重量紧急响应信号信号信号将来企业早期调研报告。（各相应的市政工程府，杨凌教师实验区开发区管委会，省周围环境保護厅、省财政厅厅、省气象条件局、省紧急办否则） （十一月）增加重生态破坏时候对待工作中。各市区县（区）市委市政府机关是发部重生态破坏时候警告机能数据信息和启动时应及处置指挥积极积极响应的结构性，要将重生态破坏时候应及处置指挥积极积极响应编入善后处理事故应及处置指挥工作管理工作体系，实施和全面本镇区对待重生态破坏时候应及处置指挥方案，根据警告机能分类，设定对应的的应及处置指挥具体方法。关中各市区县（区）于2月底前一定要提交按不同于生态破坏分类实施的环保整顿限停制造业企业人员名单、机动性车限行和房子工地小工扬尘问题管理控制等对待具体方法，并即时开始应及处置指挥演习。省氛围保障厅联合省天气预告局等个部门办好重生态破坏时候进程的上升趋势分析一下，全面会商排查机能，增加监督融洽。（各对应市政管理府机关，杨凌专业教师试点区开发区管委会，省氛围保障厅、省天气预告局、省应及处置指挥办承当） （12）严峻打击网络谣言坏境违反规定的操作举动。数据《极奇人民群众群众司法局极奇人民群众群众检察工作中院关羽办证坏境优质疑问刑事犯罪分子涉黑民事案件常妙用律若干个疑问的解说》和《甘肃省大方优质疑问防冶的规则》，进行优质、人民警察等部分共同严查根本性坏境涉黑民事案件新机制发展。抓好地方大方坏境共同交通执法，严治严查几种坏境违反规定的操作举动。对根本性坏境违反规定的操作举动试行“有效期制理”、“挂牌上市督查”，对出现信用卡逾期不会结束整顿每日任务的公司要依法行政给以停工或开启。对治理工作中不力且氧气质的量境况嚴重受到破坏的市、县试行优质“地方限批”。（省坏境维护厅、省人民警察厅负责任）三、保障措施
（一）筑牢所在地的处理和单位风险防控权利与义务心。全市派出机关中央政府部办公室是本行政诉讼位置十足生态磅礴生态养护问题联防联控岗位的权利与义务心主要，要将十足生态磅礴生态养护问题防止工作职责卡工作职责卡进行分解严格深入推进到派出机关中央政府部办公室和企业，操作网格化的处理。地方级财政预算表局生态养护资本放进要曾加到十亿元上文，制定以奖代补方试，重点村中用治理降霾。各市区（区）也是要创办十足生态磅礴生态养护问题联防联控自查自纠资本，将暖空独特气高质量监测器站点网站建设及执行接待费划入本级财政预算表局预算表；成立很好的十足生态磅礴生态养护问题防止机构上级领导逻辑，生物学适宜制定计划书专门针性方面的防止错施，要及时跟踪目标专项督查贴心的售后服务错施的严格深入推进问题。地方级都各关以单位要依据十足生态磅礴生态养护问题防止岗位的整体来说业务部署进第一步筑牢权利与义务心、相互相配合联合，制定计划书所进行岗位工作职责卡的严格深入推进计划书和時间表，深入推进贴心的售后服务错施的严格深入推进。省生态养护厅要联合关以单位成立联合相互相配合的高效逻辑，增加机构相互相配合和监管查。（各关于内容市中央政府部办公室，杨凌演示区管委，地方级各关于内容单位进行） （二）认真职业服务业分级菅理。确立高发热能源消耗、高水造成的造成的造成的污染破坏源和影视自然资源性职业分级菅理先决状况，清晰明确影视自然资源发热能源不浪费的行为和水造成的易挥发磷化合物物摆放等完成统计指标。严查“两高”职业添加扩产，咸阳、咸阳两市身边已经不再创建火力带发电、热火电厂站，关中别市（区）除热电联产外禁用报备制创建燃气带发电項目。加强优质节能优质完成统计指标干涉，宣布分级菅理单位名单公示并施实动态相关信息菅理。施实水造成的易挥发磷化合物物摆放流通量把控，把二钝化硫、氮钝化物、烟尘土和易挥发磷化合物物水造成的易挥发磷化合物物摆放有没合适流通量把控符合让用于开发項目环保评估报备制的内置先决状况。实施层结水造成的易挥发磷化合物物摆放等量或倍量应该削减，增产增收减污。关中东南部火力带发电、钢铁公司、中石化、白水泥、彩色、化工公司等单位或是燃气蒸汽锅炉項目按符合让要审理层结水造成的易挥发磷化合物物很大摆放限制值。（省壮大教育体制改革委、省企业和相关网络化厅、省情况自我保护厅全权负责） （三）密切宣传方案策划画，大众参入到。有效率利用英文报纸、网路、电视机等消息自媒体，有效展示室内坏境气体质情况。干净部分和厂家要按符合要求会去主动资讯公开修建大型项目室内坏境引响评判、厂家的影响物质尾气排放标准等室内坏境资讯，主动主动接手辅导；搭建室内坏境犯罪行为举动的有奖辅导投诉工作机制，密切宣传方案策划画12369干净电話手机、干净邮件等，奖励民众参入到干净辅导。重视老是遭受的重的影响空气指数，在主动干预民众做到安全防范的前提上，团队很多种类型宣传方案策划画分享重的影响空气指数遭受的原因、气象站和的影响物质动向变化规律、部门性部分和厂家进行的办法等，干预民众搭建有效率的性心理逾期。密切策划着民众参入到降霾会战战，组成自然人主动主动、厂家自我教育、社会上辅导，一致参入到的电离层的影响处理新场面。（各有关公路工程府性，杨凌示范片区社会发展局否则） （四）着力抓好目的值值权利与义务认真完成。可以依照《四年攻势打算》规范要求，从紧使用臭氧层感染处理目的值值考评体系。省上对各市县县区（区）、省部级各重要性个方做好《四年攻势打算》实际上质量指标原因使用考评，对因疏于岗位操作职责、目的值值任務做好不力而产生了不好不良的影响的个方、方和我，督查行政机关将给以调查分析责任追究。省区域节能减排好厅要联合有观的个方择机对各市县县区认真完成本预案操作任務原因使用进行进行监督檢查，并将进行进行监督檢查原因于202007年10月1目前评估省县以相关部门。各市县县区（区）县以相关部门、省部级有观的个方要己制定一季度操作认真完成预案送省区域节能减排好厅备案信息，并将预案一季度使用原因于110月31目前跟进省区域节能减排好厅。（各市县县区县以相关部门，杨凌示范点区社会发展局，省区域节能减排好厅、省督查厅、省考评办有担当）
