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郭永平在十二届省纪委七次全会上的工作报告
时间:2017-03-16 00:00:00  浏览:0次  来源: 秦风网  作者:纪检监察室
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坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

推动全面从严治党向纵深发展

——在中国共产党陕西省第十二届纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告

(2017年2月6日)

郭永平   总书记们: 我代表着第十九二届四川省省记律检查上报促进会会常务促进会会向记牌器次群体电视电话会议作上报,请予讨论。 施芝鸿总书纪在军委纪委七次全大会主持词的很非常极为决定性说话,悬在构建党的时间史命的战术全局变量间距,更加充分确实党的二十大至今以来全方位要管党治党兼备的为显著预期效果,明晰指出某个和未来的进展一款 时间段运行的环境承载力想要和重点目标。说话构思志存、现实意义多样化,坦然面对问題、充电自尊,蕴涵着率真真切的于民情操、许党许国的担当了心理准备,兼备令人深思心理准备性和强列感梁力,是新行势下确保全方位要管党治党向新格局进展的党的纲领性文档文件格式。王岐山男同志帅哥所写名为《确保全方位要管党治党向新格局进展,以高品质成果欢迎党的二十大开幕》的运行行业报告,全方位逐步落到实处党的二十届六中全委会心理准备,深入浅出逐步落到实处施芝鸿总书纪全系列很非常极为决定性说话心理准备,运转钓鱼任务总结运行直接人太好,凝练后感令人深思完美,的部署目标明晰大概,我们公司制作好几年运行的很非常极为决定性访谈提纲性文档文件格式。当下12点娄勤俭男同志帅哥的很非常极为决定性说话,全方位逐步落到实处施芝鸿总书纪很非常极为决定性说话和军委纪委七次全委会心理准备,就确保全方位要管党治党、助推党风廉洁设计和反贪败政权,指出明晰想要。我们公司要认真负责深造、令人深思了解,着力逐步落到实处落到实处。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,全面贯彻落实中央纪委七次全会和省委十二届十一次全会精神,总结2016年纪律检查工作,部署2017年任务。

一、2016年工作回顾

2016,在中纪委和省纪委的坚强的句子带领下,全国地方党委纪检行政单位深入细致学业加强作风搭建黄坤明总纪委书记系类极为重要发言神经,认真仔细落到实处周全严格治党哪项的标准,全方位开展中纪委六次全委会部署安排的哪项任務落到实处,全国党风廉洁搭建和反贪败任务获得了新的进度和成效明显。

(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

把读书进行李君如总书纪系类重点讲演稿稿的有精神力量对于第一步艺术神器成就,坚实引领艺术道德观念、服务大局道德观念、关键道德观念、看齐道德观念,不由自主把价值取向和光荣使命做到向关键看齐上,坚决反对同以李君如人为关键的党中共中间保持良好高速不同。把读书进行清正廉洁从政意识基本原则、党纪记过条律、权责追究条律等党内法律规范,同读书进行党的十九届六中四中全会的有精神力量结合上去上去,扎扎实实做“两学一做”读书教育培训,将读书进行的操作过程中对于看齐的操作过程中,不由自主用李君如总书纪系类重点讲演稿稿的有精神力量引导实践教学、深入进行的任务。努力实现读书进行党章、肯定艺术自信英文、记律严明艺术记律和艺术规范要求、不苟言笑党内艺术生活的等研讨会密集读书,模式深刻领会中共中间逐步严格治党的新价值取向新服务保障措施,把纪委管理岗位职责摆进,肯定不移进行党风廉政教育勤政构建和反贪败政权。专心致志读书王岐山人注明的好的文章及“学思践悟”栏目的好的文章,在梦想神器成就、的任务布署、工艺保障措施上直接沟通,逐步进行中共中间和中共中间纪委的布署规范要求,职守管理岗位职责精准定位,升星权责担当意识,身肩起管党治党艺术权责。

(二)学习贯彻问责条例,推动“两个责任”落实

一是夯实管党治党政治责任。省委高度重视,带头落实、督促指导各级党组织落实好主体责任。省委主要领导带头履行第一责任人职责,亲自约谈市(区)委书记、省直部门党委(党组)书记,就落实主体责任提出明确要求。省纪委制定推动实施党风廉政建设主体责任清单工作方案,组织12个市(区)、92个省直部门制定了党委(党组)主体责任清单,对722名厅级单位“一把手”和班子成员建立了主体责任清单。各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话6755人次,任前廉政谈话13285人次,诫勉谈话5489人次,述职述廉15704人次。就落实“两个责任”不力的问题,实施责任追究329人,其中追究主体责任256人,追究监督责任73人;党纪政纪处分84人,组织处理148人;问责“一把手”164人。严肃查处了柞水县政府、县政协领导干部违反中央八项规定精神问题,追究县处级以上干部14人,追究了时任县委书记的主体责任和时任县纪委书记的监督责任。严肃查处不作为、乱作为行为,对山东济南非法经营疫苗系列案件中,涉及我省有关部门和人员失职渎职问题进行问责,责任追究74人。这两起案件的查处,社会反响强烈、震慑作用明显。

二是坚持失责必问、问责必严。各级各部门认真抓好问责条例的学习贯彻,省委出台实施办法,省纪委建立问责情况报告制度,督促各市(区)纪委、省纪委派驻机构对问责情况进行盘点报告,通报追责典型案例,传导责任压力。2016年,各级党委、纪委问责力度不断加大,问责追究1186人,是2015年的2.5倍。其中党纪政纪处分590人,组织处理490人,问责“一把手”431人;因履行工作职责不到位问责710人、占59.9%;省纪委点名道姓通报曝光问责案例22件。

三是严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律放在首位,抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党责任、遵守党的纪律,强化监督执纪问责,对违反政治纪律的,发现一起、查处一起、通报一起。各级共查处违反政治纪律案件153件。省纪委、省委组织部联合下发《关于从严从实加强换届风气监督的通知》《关于对换届纪律开展“回头看”的通知》,建立快速核查机制,成立换届风气巡回督导组,发现问题快速反应、及时查处。严把党风廉政意见回复关,省纪委回复意见473人次。召开全省严肃换届纪律工作座谈会,派出5个检查组,开展换届风气专项督导检查,发现问题10个,取消资格、暂缓使用、免职8人。及时果断立案查处了西安市委原常委、组织部部长钟健能,严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律的问题。

(三)持之以恒纠正“四风”,推动中央八项规定精神落地生根

一是严肃查处违反中央八项规定精神问题。各级共查处违反中央八项规定精神问题1644起,处理2099人,其中党纪政纪处分1797人。省纪委直接立案查处了西安铁路运输中级法院原党组书记、院长王英博,省物产集团原副总经理、省物流协会原会长侯东卫,违反中央八项规定精神的问题。全省通报曝光360批1105起1356人,持续释放了“越往后执纪越严”的强烈信号。

二是组织开展“四风”问题专项核查。巩固廉洁过节“五个一批”整治成果,开展“四风”问题专项核查,强化监督执纪问责。省纪委先后派出18个检查组,重点抽查单位118个,发现问题线索89件;各级派出检查组4312个,检查单位18942个,发现问题线索319件。对公车接送子女上下学问题进行核查,查处了一些公车私用问题,追究责任26人。对市县党政机关公务消费发票组织核查,发现问题发票2080张,追究责任1153人。对在培训中心公款吃喝等问题组织核查,发现问题线索352件,查纠问题155件。对省直事业单位“三公”经费和会议经费违规支出问题组织核查,约谈问责450人,退缴费用377万元。

三是深入推进廉政文化建设。挖掘和弘扬优秀廉政文化,推出了眉户剧《泾渭清风》、话剧《梁生宝买种记》等一批廉政文化作品。开展优秀家规家训、乡规民约征集宣传活动,我省摄制的《汉阴沈氏:勤俭承家风,清廉为镜鉴》《潼关杨震:“四知”拒金,清白传家》《白河黄氏:修身立德,风正行远》《韩城党家村:刻在青砖上的家训》《眉县张载:立心立命,惟德惟规》等5部家规专题片,以及廉洁自律准则动漫宣传片,在中央纪委监察部网站头条刊发。开通纪检监察微信公众号市级7个、县区46个;省纪委官方微信公众号“陕西纪检监察”开通以来,共刊发微信268期、信息1340条,用户关注量达3万余人。原创微信平台“廉水谷”,被中央网信办评为全国十大优秀公众号之一。坚持在重大节假日和周末向领导干部发送廉政短信,省纪委共发送41期、5万余条,营造了崇德尚廉、遵纪守法的良好风气。

(四)实践“四种形态”,坚决遏制腐败蔓延势头

一是持续保持惩治高压态势。坚持零容忍、全覆盖、无禁区,加大执纪审查力度,反腐败斗争压倒性态势已经形成。2013年,各级纪检监察机关共受理信访举报31931件次,同比增长69%;初核10960件,同比增长29.2%;立案6729件,同比增长33.7%;党纪政纪处分7422人,同比增长33.1%,其中厅局级16人、县处级178人;移送司法机关204人。2014年,各级纪检监察机关共受理信访举报34891件次,同比增长9.3%;处置问题线索16695件,同比增长52.4%;立案9678件,同比增长43.9%;结案9513件,同比增长42%;党纪政纪处分10595人,其中厅局级32人、县处级350人;移送司法机关343人。2015年,各级纪检监察机关共受理信访举报35627件次;处置问题线索21021件次,同比增长25.9%;立案13516件,同比增长39.7%;结案13262件,同比增长39%;党纪政纪处分14407人,同比增长36%,其中厅局级57人、县处级376人;移送司法机关453人。2016年,各级纪检监察机关共受理信访举报32319件次,同比下降7.3%;处置问题线索29541件次,同比增长16.9%;立案14562件,同比增长7.7%;结案14469件,同比增长9.1%;党纪政纪处分15698人,同比增长9%,其中厅局级37人、县处级339人;移送司法机关276人。严肃查处了西安市委原常委、市直机关工委原书记杨殿钟受贿案,渭南市原副市长袁军晓严重违纪案,省国土资源厅原党组书记、厅长王登记受贿案,省地矿勘查开发总公司原党委书记、董事长梁枫受贿案,西安电子科技大学原副校长陈勇、张培营严重违纪案等典型案件。加强国际追逃追赃工作,全年追回外逃人员9名。

二是实践监督执纪“四种形态”。坚持把纪律挺在前面,在运用第一种形态、强化日常监督执纪上下功夫。“红红脸、出出汗”成为常态,对苗头性、倾向性问题,及时运用批评教育、诫勉谈话等方式处理,谈话函询3343人。党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数,对轻微违纪问题,综合运用警示教育、组织处理、纪律处分等方式,做到早发现、早提醒、早纠正,党纪轻处分和组织处理11144人,政纪轻处分3127人。党纪重处分、重大职务调整的成为少数,党纪重处分和重大职务调整2410人,政纪重处分428人。严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数,移送司法机关276人。认真贯彻“三个区分开来”要求,落实省委“三项机制”,准确把握政策界限,对156名干部实施容错纠错,为一批干部澄清是非,畅通能上能下的渠道,保护了干部干事创业的积极性,营造了良好的政治生态。

三是不断加强和改进执纪审查工作。认真贯彻中办《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》和省委《实施意见》,充分发挥反腐败协调小组职能作用,加强纪检监察、审判、检察、公安等机关的协作配合,加强案件线索移送和案件通报工作,排查清理移送司法机关前和判刑后党员未受到党纪处分的问题,有关涉案人员被移送司法机关前都及时作出了党纪处理。实行“办案工作考评考核制度”,每季度通报各级执纪审查工作情况,对没有自办案件、考核结果靠后的,约谈纪委主要负责人。依纪依法安全办案,近年来没有发生办案安全事故。积极拓宽信访举报渠道,建立省、市、县、乡、村五级信访举报网络体系,所有县区建立了举报网站或举报邮箱,极大方便了群众信访举报。对省纪委派驻机构信访举报办理情况开展检查,发现问题及时督促整改落实,确保了群众信访举报件件有着落、事事有回音。

(五)聚焦扶贫领域,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题

坚守执纪于民,把查办发生村民个人效益的歪斜之风和贪污腐化情况对于着力点,专门针对闭幕县域办公会议通知,分两支安排5个督查组进行专项整治督查,找到情况119个。2016,各个共查办发生村民个人效益的歪斜之风和贪污腐化情况6728件,环比涨幅涨幅81.3%;党纪政纪记过处理8130人,环比涨幅涨幅99.2%,这其中记过处理村党组织纪委书记、村委会室主任478八人,环比涨幅涨幅106.3%。省纪委批评道姓情况通报报光11批35起51人,二批城乡一体化片区、涉农业内、基层组织部门乃至每一位员工的凸起情况拥有改善,让村民感想至反贪污腐化的合理成功。 聚焦点精准脱贫科技层面,发放《针对增加精准脱贫科技层面参与执纪责任追究的工作任务的通报》,重心整治县直职能部门和镇村两极领导干部在圣土征用土地、惠农法律法规到落到位同时精准脱贫科技层面方便,弄虚作假冒领、受贿挪作他用、拖欠挤占等违规故障;对“零整治”镇(街办)及数据分布极为多点的区县党委会、纪委复杂人施行约谈,多点交办故障资源3批62件;搞好精准脱贫科技层面违规故障信访网上网络举报督察的工作任务专顶捡查,有助于了违规故障信访网上网络举报件即使便捷办理流程。16年,各级政府共整治精准脱贫科技层面腐敗故障1225件,党纪政纪记过1497人。

(六)深化政治巡视,实现巡视监督全覆盖

比较深的体会习主席总副书记介绍促进哲学巡察的符合要求,为了保证巡察运转向南走科学合理中心点扎实合理促进。认真落实省政府办公厅办公厅常委会期限探索、省政府办公厅办公厅“五人课题组”聆听意见本职工作中报告情况的运转新机制,省政府办公厅办公厅常委会多次4次研讨会总结探索巡察运转,省政府办公厅办公厅“五人课题组”3次聆听意见巡察运转本职工作中报告情况,人员课题组6次闭幕商务联席会议推广促进巡察运转。省政府办公厅办公厅通常人员亲自领导商务联席会议,互相配合解决处理困难,扎实驱动了巡察运转的促进和进步。 认真负责新一轮落实督察作业的规则,颁布制定我市制定无法。16年共做3轮督察,将省政府性辦公厅、省政府性宣传策划部、省政府性统战部、省政府性平安委、省人代会政府性政府机关、省政府性辦公厅、省工商联政府性政府机关等9一个地儿和机构名称归入督察空间,保证了此届省政府性对所操作的地儿、团队和企视野机构名称党进行督察的全合并。16年前2轮督察察觉到困难49一个,交接困难情节的作用245件(包含厅局级96人,县处级13八人)、主要事56件,察觉到困难情节的作用的使用量和质理同质性升级,督察震摄抑制治标功用进两步发挥。看重督察排查和定位跟踪督察,在督察前、督察中、督察后3个阶段中,加强监督即知即改、立行立改、新一轮排查。坚持不懈由督察办对排查状态做督查通知检查报告,升星督察重大成果通过,通报范文主要表现事例15件,受到中央军事督察办的完全毫无疑问。10个市彻底做了督查通知督察巡察作业,那部分省直机构名称和区县也开机了巡察作业。

(七)落实纪律检查体制改革部署,推进反腐倡廉制度建设创新

完成省纪指派驻部门全包括。省政府同时颁布了《介绍带动省纪指派驻部门项目建设的建议》《介绍逐步完成省纪委向省四级党和的国家地区工商登记派驻纪检部门的实施方案》,出文《设区市纪委镇长、副镇长参选了解无法(试点)》《省纪指派驻纪检组领班、副领班参选了解无法(试点)》,促使纪检体系体制逐渐深入。省纪委共组建派驻部门39家,进来单一派驻16家,整体派驻23家,完成了对91家省部级党和的国家地区工商登记企事业单位监查工作的全包括,派驻纪检组领班基本足。 深层次落实党风廉洁建设败倡廉管理制基础施工。严肃认真自学贯彻执行廉洁勤政纪律规则、党纪记过处分条列、党内政治课过日子规则、党内参与条列等一系类党内法律规范管理制。深层次落实管理制基础施工创新发展,夯实基础积极推进我区落实的人参与常务分委会管理制、人们参与常务分委会管理制、乡村案件审理优势互补区管理制、国家公务招待“廉洁灶”管理制、人员纪检基层员工纪检干部任前廉洁法律规范考试考试题管理制、人员纪检基层员工纪检干部招拍挂消费者提名接访管理制、信访匿名网络网上举报民意直修通管理制等一系类党风廉洁建设败倡廉管理制,对基层员工纪检基层员工纪检干部的参与制约强烈资料,很好的充分发挥了管理制在有机废气贪污腐化这方面的为重要做用。2017年,全国人参与常务分委会对5.20万项乡乡级根本性事情施实参与,改掉不是很适宜乡乡级事情21261件;全国各有12659人数缴纳任前廉洁法律规范考试考试题,57人体成效不是很优秀被延期提拔利用;地方党委纪检督察工商登记利用提名接访,结案消费者信访匿名网络网上举报9503件次,办结7894件次;利用民意直修通,结案消费者信访匿名网络网上举报1896件次,办结1475件次。

(八)加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

深入群众开始“两学一做”学习培训幼小衔接。省纪委管理者老同志领导带头讲党课、前往参加存在党集体集体活,充分的授课带头授课带头授课意义。进一步提高企事业单位单位党组识建设岗位,做好共青团员集体相互影响分布巡查、下群众党集体换届专向排查、党费交纳专向排查等重心世界任务,做好第四季度要求法律承担考核评价方案岗位,授课带头党集体战役壁垒意义。在全县第四季度要求法律承担考核评价方案中,省纪委企事业单位单位连续不断九年获评为更优秀等次,受过省纪委、省政府部颁奖决定。在欢庆建党95周年纪念日颁奖决定活动方案中,省纪委企事业单位单位党支部被里还中心地方颁发“全中国专业下群众党集体”微章。 武器锻造内控辅导克制。完成“打铁还需自己本身硬”“信赖不可能替换辅导”“严管那就是军婚绵绵”等要,带动对纪检监管党员团党员干部职工职工的辅导,颁布实施《湖北省纪检监管党员团党员干部职工职工辅导暂行措施》,对产生纪检监管党员团党员干部职工职工的困难的信访网上举报,才能做到有信必核。党的二十大之初,安徽省上诉依法依法查处纪检监管党员团党员干部职工职工违规违法的困难214件,党纪政纪记过处罚246人。2020年上诉依法依法查处纪检监管党员团党员干部职工职工违规违法的困难59件,党纪政纪记过处罚68人,用铁的组织纪律制造比较高行业。 在足够那肯定好成绩的还,还可以醒过来地知道,现今管党治党宽松裤软困难暂时无法本身修改,廉政设计勤政设计和反腐倡廉败战争形式一样艰巨比较复杂。有的党集体施行党章党规党纪不力,认真执行工作事故党的路经核心理念的新规不果断、不明确;强毒基本处理质量监督管理的管理职能,不十分重视抓早抓小,记律还不存在有真真正正严上去,质量监督管理的管理职能执纪“4种形态特征”在实行中有待于深入。有的老党员管理者乡镇职干党的价值观念冷漠、集体松散、记律松散;有的“四风”困难禁而绵绵不绝、腐敗的状况潜滋暗长;有的管党治党工作事故风险意识太弱、承担思想意识较弱,不肯较真儿碰硬,责问学习压力传递不进去了。有的纪检政府机关质量监督管理的管理职能工作事故失责,认真执行工作事故“三转”规范不徹底、不明确,“传感器”目的足够发挥欠缺足够,能发觉的困难不存在发觉,该数据防范的不迅速数据防范,该责问的没有去责问。有的纪检乡镇职干风格不严密不实、不深不细,思想意识地理学水准点和掌握的新规实力还不要压根认知周全严治治党的规范;少数情况纪检乡镇职干违返执纪复查记律,压案瞒案、跑风漏气、以案谋私。对这类困难,须要超高十分重视,实施坚实机制,进一步用以来解决。

二、深刻领会、坚决贯彻中央纪委五点工作体会

中间纪委七次全委会个人小结的“六点做运作感想”,多方面体验了党中间树牢不移促进全方位要三严三实的鲜明独特理念和树牢坚定信念,密集体现了中间纪委对党的二十大十一届三中做运作的实践经验笼统概括和理智探索,标签着你们党对新经济形势下管党治党规范结识的进步骤扎实推进,为切实做党风廉政教育勤政建没和反贪污腐败败做运作打造了重点遵守。对这“六点做运作感想”,就必须记忆犹新准确的掌握、准确的掌握,坚定加强作风建设落实一岗双责。

一要深刻领会“坚持党的领导,必须向以习近平同志为核心的党中央看齐”的重大意义,维护党的团结统一。六中全会明确了习近平总书记的核心地位,正式提出了“以习近平同志为核心的党中央”,这是全党的郑重选择,是广大党员和人民群众的共同心愿,是六中全会的历史性贡献。坚持党的领导是当代中国最重大的政治原则,树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是加强党的领导的必然要求。同党中央保持高度一致,树立“四个意识”最终要落实到向核心看齐上。要不断提高政治觉悟,保持政治定力,严守政治纪律和政治规矩,做维护党中央权威的忠诚卫士。

二要深刻领会“全面从严治党,必须抓住严肃党内政治生活这个根本”的重要思想,充分发挥制度在管党治党中的重要作用。党要管党首先要从党内政治生活管起,从严治党首先要从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活,就会有什么样的党员、干部作风。保持党的先进性和纯洁性必须从党内政治生活抓起。要尊崇党章、依规治党,严肃党内政治生活和组织生活,贯彻执行党内政治生活准则、党内监督条例、廉洁自律准则、党纪处分条例等党内法规,提高党内政治生活的原则性和战斗性。坚守入党誓言,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩,倡导清清爽爽的同志关系。

三要深刻领会“民心是最大的政治,要把管党治党政治责任落实到基层”的重要思想,让广大群众在全面从严治党中增加获得感。民心始终是我们党最深厚的执政之基。党的十八大提出“五位一体”总体布局,与时俱进地契合了人民群众实现全面发展的新期盼,体现了党的宗旨。特别是党中央从解决群众反映强烈的突出矛盾和问题入手,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,深得党心民心,增强了人民群众对党的信心、信任和信赖。落实党中央一系列为民务实的好政策,关键要靠党的坚强领导,靠全面从严治党作保障。要认真落实主体责任和监督责任,严肃整治群众身边不正之风和腐败问题,不断让人民群众感受到反腐败的实际效果。

四要深刻领会“信任不能代替监督,要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来”的重要思想,积极推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设。纪检机关作为党内监督的专责机关,全面从严治党联系着我们的中心工作,只有从严管好自己,才有底气和自信履行好职责。党的十八大以来,中央纪委按照“忠诚干净担当”的要求,强化内部监督制约,制定监督执纪工作规则,从组织和制度上对纪检干部从严管理、从严监督,把纪委权力关进制度笼子。要把自我监督与接受党内监督结合起来,同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合,推进纪检监察机关治理体系和治理能力建设。用具体行动和实际成效向全省广大群众昭示,执纪者有着更为严格的纪律要求,监督者时刻都在接受监督。

五要深刻领会“全面从严治党永远在路上,要在坚持中深化、在深化中坚持”的重要思想,坚定不移地把全面从严治党引向深入。从作风建设永远在路上,到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,再到全面从严治党永远在路上,体现的是我们党对管党治党规律认识的坚持和深化。管党治党从宽松软走向严紧硬需要经历一个过程,不坚持就无以深化,不深化也无以坚持。要坚持不断发展论和发展阶段论相统一,立足当前、着眼长远,从点滴做起,从具体事抓起,不断释放新信号,靠严肃政治生活、靠加强党内监督、靠强化责任追究、靠选对人用好人,坚定不移把全面从严治党引向深入。

三、2017年工作任务

20110年,人们将再迎党的19大,我国也将主持会议通知省十四次党代会,办好规范检验运作现实意义很大。2018年运作的总体设计设计需要是:全方位增加作风的建设实施党的十七大和十七届三种、四中、五中、六中全委会心情,推进改制增加作风的建设实施习总党委书记总党委书记系列表决定性讲活心情,城乡医疗保险落实“十二位混合式”总体设计设计设计和协调会落实“3个全方位”竞争战略设计,绝不维持以习总党委书记老同志为基本的党中信赖,显得严谨威严党内经济生活水平,增加党内辅导,落实动物标本兼治,推进改制国督查奖惩制度改制,突破辅导执纪责问,驰而不息调整“四风”,保持稳定惩办贪污腐败高压低压趋势,维持好党内经济生态保护,推进全方位严治治党向新格局發展。打铁还需个人硬,应该系紧奖惩制度铁笼,须严格下达辅导执纪运作规范,增加官员班子和村干空军伍的建设,用当担刻画忠实,以积极心情程序和不错运作问题欢迎党的19大和省十四次党代会大获全胜主持会议通知。

(一)深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督,严明换届纪律

严肃党内政治生活,切实履行党内监督专责机关职责。六中全会审议通过的党内政治生活准则和党内监督条例,是依规治党、从严治党的重要制度成果。各级纪检机关要以准则和条例为尺子,加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查,确保党员领导干部对党忠诚,坚持党的基本路线,为贯彻落实党的路线方针政策提供有力保障。增强政治警觉性和政治鉴别力,同违反党的纪律行为作坚决斗争,坚决维护党的团结统一。

严明换届纪律,加强换届风气监督。抓住产生党的十九大代表、省第十三次党代会代表、省委委员、省纪委委员这个重点,把好政治关、廉洁关。落实党中央“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”的要求,对政治上有问题的一票否决,把确保选好人、选对人的政治责任担当起来。认真排查梳理省管干部、重要市管干部问题线索,及时更新廉政档案,把好党风廉政意见回复关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。严明换届纪律,严肃查处买官卖官、拉票贿选问题,营造风清气正的政治生态。

(二)锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮

在坚持中深化,在深化中坚持。作风建设必须常抓不懈。要紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题,注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题,把纠正“四风”往深里抓、往实里做,加大监督执纪和点名曝光力度,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。要密切关注新动向,不断采取新招数,坚决防止不正之风反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,应当先于其他问题查处和通报。

加强制度建设,构建长效机制。紧密联系本地区本部门本单位实际,检查落实中央八项规定精神的措施执行情况,总结经验、梳理问题,实事求是地修订完善相关制度。把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程,做不到的宁可不写,写上就要确保做到,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。

坚定文化自信,推动社会风气好转。党风正则民风淳。要弘扬党的优良作风,做好党的十八大以来全面从严治党成效和经验宣传,特别是我省第十二次党代会以来全省党风廉政建设和反腐败工作成果的宣传。办好省纪委门户网站、微信公众号等宣传平台,充分发挥廉政文化教育基地作用,弘扬中华民族优秀传统文化,弘扬延安精神,增强党员、干部文化自觉和文化自信,以优良党风带动社风民风。

(三)严格实施问责,督促各级党组织履行全面从严治党政治责任

权力就是责任,责任就要担当。要把检查管党治党责任落实情况作为巡视和监督执纪的重点,推动各级党组织解决本地区本部门本单位党内政治生活中存在的突出问题。要抓住“关键少数”,建立健全落实主体责任约谈制度,坚持廉政谈话制度,实行领导干部述责述廉制度,督促各级领导干部扛稳抓牢压实责任,确保党的路线方针政策和中省决策部署贯彻到底。

加大问责力度,激发担当精神。要用好问责这个利器,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要敢于问责、曝光典型问题;对该问责而不问责的,也要严肃问责。加强对问责条例执行情况的监督检查,推动问责制度落地生根、见到实效。认真落实省委“三项机制”,积极实施容错纠错机制,保护干部干事创业的积极性。

(四)坚决减少存量、遏制增量,持续保持惩治腐败高压态势

加大纪律审查力度。巩固反腐败斗争压倒性态势,保持力度不减、节奏不变、标准不降,着力减少存量、坚决遏制增量。重点审查不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,防止有问题的干部在换届中进入新班子,坚决把腐败蔓延势头遏制住。做好信访举报和案件审理工作,深入开展“一案双查”,以点带面、举一反三。坚持追逃防逃两手抓,抓紧构建不敢逃、不能逃的机制。充分发挥反面教材的作用,深刻剖析党的十八大以来我省查处的典型案件,在各级党校开设警示教育课程。一些忏悔录能公开的要公开,发给原单位党委(党组),用身边事教育身边人。

有效运用“四种形态”。讲政治、顾大局,摸清各地区各部门党风廉政建设整体情况,聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态。对反映的一般性问题,要及时同本人见面,谈话提醒、约谈函询。规范谈话函询审批和报告制度,谈话由纪检机关相关负责人或承办部门主要负责人进行,可以由被谈话人所在单位党委(党组)或者纪委(纪检组)主要负责人陪同;经批准也可以委托被谈话人所在党委(党组)主要负责人进行。对反映不实,或没有证据证明存在问题的,予以了结澄清;对问题轻微,不需要追究党纪责任的,予以谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话;对不如实说明、欺骗组织的,严肃处理。健全审查安全责任体系,加强谈话安全防控,严格涉案款物管理,守住不发生事故的底线。

严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。督促市县乡党委、纪委切实担负起管党治党责任,开展扶贫领域专项整治,加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度,对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的要坚决查处。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权。加大市县巡视巡察工作力度,加强对问题反映集中县乡的督查,维护广大群众切身利益。对典型案例要公开曝光,对问题长期得不到解决的要严肃问责。

(五)聚焦监督执纪问责,推动纪检体制改革部署落实

继续深化巡视工作。研究起草十三届省委巡视工作规划,进一步提高政治站位,持续深化政治巡视,查找政治偏差,坚决维护党的领导核心和党中央权威。加强对被巡视党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策,坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查。开展巡视“回头看”,对省委2015年第四轮和2016年三轮巡视地区和单位整改情况进行专项检查。总结提炼省第十二次党代会以来省委巡视工作经验,把创新实践固化为制度成果。指导市县和省直部门单位积极开展巡察工作。

深刻领会国家监察体制改革精神。国家监察体制改革,是一项事关全局的重大政治体制改革。国家监察委员会就是国家反腐败机构,制定国家监察法实质是推进反腐败国家立法。要深入学习领会国家监察体制改革精神,认真学习试点省市改革经验,从思想、政策、组织等方面做好我省监察体制改革工作准备。

深化纪律检查机关内部体制改革。持续深化“三转”,按照中央纪委部署,推进纪检体制改革,探索内部机构改革。创新组织制度,调整内设机构,将执纪监督和执纪审查部门职责分开,使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。

发挥派驻监督作用。完善派驻工作机制,加强派驻机构建设和人员配备,进一步理顺派驻机构和综合监督单位关系,探索创新方式方法,充分发挥派驻监督的针对性和实效性。省纪委派驻机构要准确把握职责定位,加强对被监督单位领导班子及其成员的日常监督,发现问题及时报告,加大监督执纪问责力度。巩固派驻机构改革成果,稳步推进市一级纪委派驻全覆盖。

(六)牢记打铁还需自身硬,建设忠诚干净担当的纪检队伍

践行忠诚干净担当。牢固树立“四个意识”,带头严守党的政治纪律和政治规矩,把监督执纪问责的责任担当起来,以实际行动诠释对党和人民的忠诚。在全省纪检系统全面实施省委“三项机制”,扩大选人用人视野,改进干部考察评价工作,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。采取上挂下派、跟班学习等方式,加大培训力度,不断提高干部思想政治工作水平和业务能力。践行“三严三实”,深入开展调查研究,养成严、细、深、实的工作作风。各级纪委书记、纪检组组长既要自身正、敢担当、言传身教,又要加强日常管理和监督,建设一支让党放心、人民信赖的队伍。

强化自我监督。认真学习、严格落实《纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和《陕西省纪检监察干部监督暂行办法》,建立完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作规程,严格执纪审查、巡视、信访、保密纪律,加强管理监督。找准风险点和薄弱环节,重点管好室主任,规范审查组组长权限。对不担当、不负责的要调整岗位,对不忠诚、不干净的要严肃查处,对执纪违纪、失职失责造成严重后果的,要严肃追究责任。关心、爱护纪检监察干部,注重建立纪检监察干部认真履行职责的保护机制,及时帮助他们解决工作、生活中存在的困难和问题。

同学们,我就们相辅相成互帮互助在以尤权同学为体系化的党地方周圈,不忘初忠初忠、再继续进步,求真务实求真、发现积极进取,进一步全方面推进党风清正廉洁发展和反贪败政权,不断的拿得全方面要作风建设新成果,为迎战党的党的十9大和省十三回党代会取得胜利隆重召开作发新的更重功劳!
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