1 突出问题导向，持续抓好治污攻坚
近年前来，全省各地生态学习条件产品产品品质恢复整体来说坚持改进的走势，但受清新禀赋、第三产业构成、再生资源构成等元素的直接影响和局限，因之过去欠账异常，核心匮乏，生态学习条件产品产品品质一年期还有相应水污染分子特别容易发生了冲击和波动，对百姓干部群众渐趋提高的优良生态学习条件产品产品品质群众反映，生态学习条件前景仍旧艰巨。2012年，我国将深入推进铁腕治霾、模式治污、综合性治土等系类制裁，连续不断改进生态学习条件产品产品品质。铁腕治霾。按照省委、省政府部署，今年我省将启动“铁腕治霾1+8攻坚行动”。要加快燃煤火电机组超低排放改造，2017年底陕南、陕北30万千瓦及以上燃煤火电机组50%以上实现超低排放，加快关中地区30万千瓦以下、10万千瓦及以上燃煤火电机组改造；要推进工业污染源全面达标排放，取缔“小散乱污”企业；要推进重点行业挥发性有机物整治，深化油气回收治理；要健全完善跨行政区域的联合防治协调机制，健全大气污染防治网格化监管体系，建立工作进展情况动态报告制度。
系统治水。2017年汉江、丹江、嘉陵江等长江流域地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%。渭河、延河、无定河等黄河流域地表水水质优良比例不低于40.6%，劣V类断面比例小于9.4%。各设区市、杨凌示范区、西咸新区及韩城市城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。全省地下水水质极差比例控制在16.3%以内。瀛湖、千湖、石泉水库水质达到Ⅱ类，黑河水库达到Ⅲ类，渼陂湖、红碱淖和卤阳湖主要指标不低于2016年水平。
综合治土。全面落实中省“土十条”，完善管理体制，落实土壤污染防治属地责任、监管责任和企业主体责任。建立完善土壤环境管理体制和跨区域土壤污染防治联动协作机制。有序开展土壤污染治理与修复，制定土壤污染治理与修复规划，建立项目库，启动潼关县土壤污染综合防治先行区建设试点。开展重点行业、企业专项环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。
2 瞄准基础短板，持续抓好能力提升
历以来来，省委办公厅、省镇政府既然对安全意识设计付出重心适用和偏移，但对应日益增长任重道远的监察目标任务，各省安全意识设计仍显欠佳，学习大环境稽查、检测和急救维护安全体系设计较差。采取当今安全上班中存在的的瓶颈，20110年，我市将精准发力精炼学习大环境维护、检测、稽查、新信息等几个方面的核心意识设计，长期改善安全上班的超越性、实验性、平台性、采取性和很好性。创新环境决策和管理方式。着力完善抓落实的推进机制。深化总量监管，实施排污许可证管理，全面推进排污权交易和有偿使用工作，持续削减主要污染物排放总量，力争到2017年底，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排完成“十三五”总体目标任务的40%以上。
提升环境监测服务决策的能力。按照“精一强二壮三”的思路，加强全省三级环境监测机构能力建设。继续强化空气质量预报预警体系建设，年内建成全省三大区域空气质量自动监测背景站。开展大气、水环境质量预测预报工作，提升预报的准确性与时效性。完善水环境质量综合分析和预测预报能力建设。启动第二次污染源普查。
继续保持环境执法的高压态势。坚持“督政”与“查企”并举、“铁腕打击”与“规范执法”并重，督促地方党委和政府及有关部门落实环境保护责任，严肃查处违法违规行为，提高执法效能。
加快生态环保大数据建设。统筹推进大数据平台建设，提升数据资源获取能力，建立数据采集责任目录，逐步实现“一次采集，多次应用”。加快构建覆盖全省各级环保系统的环境执法、环境质量和重点企业在线监测、固定源排污许可管理、环评审批和管理、重污染天气应急会商和应对等平台，推动国家、省、市三级平台互联互通和信息共享。
3 强化底线思维，持续抓好风险防范
全省农业园林比较稳定虽整体风格比较稳定，但是因为历史资料欠账与新农业园林疑问彼此交错，部分性、战略布局性、格局性农业园林疑问不停源源不断。关中的煤蓝翔塑业有限公司所生产的、是由蓝翔塑业有限公司所生产的、非发采石，陕南的有色合金合金发掘冶炼，陕北的绿色能源发掘、代加工和运送基本都是真接和隐性的农业园林比较稳定隐患源。为这件事，2012年，全省将以农业园林农业园林质量水平为核心内容，坚持问题导向提高红条意思和道德原则思维方式，严苛农业园林隐患很安全控制，严苛核与散发、危险的废物回收风险防控，保障机制和运维农业园林农业园林比较稳定的道德原则和寿命线。严守生态保护红线。加快健全严守生态保护红线的配套措施，加快建立生态保护红线监管平台，及时预警生态风险和发现破坏生态保护红线行为，加强执法检查，严肃处理违法行为，实现全天候、实时化、常态化生态监管。强化自然保护区监管，严格保护区范围调整，推进生物多样性保护。以市、县为重点，积极开展生态文明建设示范区创建和环保模范城市创建。
严守民生底线。围绕解决社会高度关注和群众关心的大气污染治理、饮用水源安全、农村环境“脏乱差”等突出环境问题，敢于硬碰硬，实打实地抓出一批实实在在的环境治理成果，让更多的群众拥有获得感、幸福感，增强改善环境质量的信心。
严守环境安全的底线。进一步落实政府监管责任和企业的主体责任，推动环境风险防控由应急管理向全过程管控转变。健全环境社会风险的防范与化解体系，强化关系公众健康重点领域风险预警与防控。紧盯核与辐射安全、陕北石油、煤炭和天然气开采、陕南尾矿库等重点领域，加强预测预警与日常隐患排查整治，确保流域、区域环境安全。
4 破解体制瓶颈,持续抓好改革创新
新的条件，赋于了绿色运行新的作业。以至于，“新历史使命、新作业与老构造、老规划”明确主要职责不相输入的关系紧张也极为突显，也有有好多等方面主要职责优化不足够，协同协同合作技能很强，台账稽查仍来源于有好多方位和盲点监测。对于到现阶段周围环境这个领域制度管理机制难点和难点，2014年全乡将结合在一起实际效果，抓实任务卡作业、识贫支撑、挑战革新、追综问效，变得更加极具成效显著地加强教育体制改革运行。积极稳妥推进环保垂直改革。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革工作，制订并实施全省环保垂直改革方案，做好横向、纵向协调对接，力争今年6月底前初步建立新的环保管理体制。同时，要加快研究建立相关配套政策措施，系统推进改革的实施，实现新老体制的平稳过渡并成为环保事业加速发展的助推器。
深入推进环保督察巡查。全面、系统总结榆林环保督察试点经验，进一步完善督察巡查工作方式、方法和工作流程，深入推进省内环保督察巡查工作。今年要完成除榆林市外其他9个设区市的环保督察巡查工作。围绕中省环保督察反馈问题，适时组织开展督察“回头看”，紧盯问题整改落实，有效推进中省各项环境保护决策部署落实到位。密切关注区域环境质量状况，继续用好通报、约谈、限批等手段，推动地方落实环境保护责任。
切实落实“放管服”工作。积极推进依法行政和简政放权，规范行政审批行为。根据法律法规修订情况，及时调整权责清单、公共服务事项清单和办事流程。加快实现网上集中受理、审批、公示、查询、投诉和审查，实行审批事项目录化管理，积极落实并联审批等跨部门审批工作，不断规范权力运行。
全面推进排污许可证制度。从今年起每月公布火电、造纸行业排污许可证的申请和核发情况，6月30日前，要完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作，依证开展环境监管执法。2017年底前，完成《大气十条》和《水十条》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。
