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2017年陕西环保工作展望
时间:2017-02-27 15:09:20  浏览:0次  来源:   作者:安全与环境监察处
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  3月17日,县域生态切实保障本职工作扩大办公会议主持召开。扩大办公会议说出,201六年,国务院办公厅将轻轻地包围以调理生态的质理为本质,深入研究施行层结、水、土质中省四个“八条”,迅速升星河山江坡塬模式切实保障和村镇生态破坏统筹医疗保险整治,切实保障县域生态的质理逐渐骤调理稳步增长。县域心须建立PM10平衡密度减少到80微克/立米米、PM2.5平衡密度减少3%以上的、关中地段平衡美丽日子平衡下降5天。

1 突出问题导向,持续抓好治污攻坚

近这几年来来,全市环保安全性能保持着总的持继解决的趋向,但受那自然禀赋、高新产业空间架构、能源开发空间架构等原则的印象和影响,因之发展历史欠账过重,基本条件欠缺,环保安全性能一年期也可以某种个别弄脏成分易遭受跌涨和老是,正确看待人们人民利益必将提高了的很好环保安全性能特点,环保条件照样严重的。20110年,我区将积极开展铁腕治霾、体统治污、一体化治土等国产政策措施,不停的解决环保安全性能。

铁腕治霾。按照省委、省政府部署,今年我省将启动“铁腕治霾1+8攻坚行动”。要加快燃煤火电机组超低排放改造,2017年底陕南、陕北30万千瓦及以上燃煤火电机组50%以上实现超低排放,加快关中地区30万千瓦以下、10万千瓦及以上燃煤火电机组改造;要推进工业污染源全面达标排放,取缔“小散乱污”企业;要推进重点行业挥发性有机物整治,深化油气回收治理;要健全完善跨行政区域的联合防治协调机制,健全大气污染防治网格化监管体系,建立工作进展情况动态报告制度。

系统治水。2017年汉江、丹江、嘉陵江等长江流域地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到100%。渭河、延河、无定河等黄河流域地表水水质优良比例不低于40.6%,劣V类断面比例小于9.4%。各设区市、杨凌示范区、西咸新区及韩城市城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。全省地下水水质极差比例控制在16.3%以内。瀛湖、千湖、石泉水库水质达到Ⅱ类,黑河水库达到Ⅲ类,渼陂湖、红碱淖和卤阳湖主要指标不低于2016年水平。

综合治土。全面落实中省“土十条”,完善管理体制,落实土壤污染防治属地责任、监管责任和企业主体责任。建立完善土壤环境管理体制和跨区域土壤污染防治联动协作机制。有序开展土壤污染治理与修复,制定土壤污染治理与修复规划,建立项目库,启动潼关县土壤污染综合防治先行区建设试点。开展重点行业、企业专项环境执法,对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。

2 瞄准基础短板,持续抓好能力提升

近载以来来,省人民政府、省人民政府尽管说对安全标准力规划给侧重点不支持和偏斜,但相对来说发展任重道远的监督操作办公人物,我市安全标准力规划仍显缺陷,自然的环境办案、监测方案方案和应急预案操作办公体制规划时滞。对在当下安全标准办公中存在着的薄弱,201七年,我市将精准发力強化自然的环境操作办公、监测方案方案、办案、相关信息等的方面的前提力规划,继续加快安全标准办公的预知未来性、科学行之适用性、广泛性、性欲望和行之适用性。

创新环境决策和管理方式。着力完善抓落实的推进机制。深化总量监管,实施排污许可证管理,全面推进排污权交易和有偿使用工作,持续削减主要污染物排放总量,力争到2017年底,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排完成“十三五”总体目标任务的40%以上。

提升环境监测服务决策的能力。按照“精一强二壮三”的思路,加强全省三级环境监测机构能力建设。继续强化空气质量预报预警体系建设,年内建成全省三大区域空气质量自动监测背景站。开展大气、水环境质量预测预报工作,提升预报的准确性与时效性。完善水环境质量综合分析和预测预报能力建设。启动第二次污染源普查。

继续保持环境执法的高压态势。坚持“督政”与“查企”并举、“铁腕打击”与“规范执法”并重,督促地方党委和政府及有关部门落实环境保护责任,严肃查处违法违规行为,提高执法效能。

加快生态环保大数据建设。统筹推进大数据平台建设,提升数据资源获取能力,建立数据采集责任目录,逐步实现“一次采集,多次应用”。加快构建覆盖全省各级环保系统的环境执法、环境质量和重点企业在线监测、固定源排污许可管理、环评审批和管理、重污染天气应急会商和应对等平台,推动国家、省、市三级平台互联互通和信息共享。

3 强化底线思维,持续抓好风险防范

国务院办公厅学习健康安全保障性高服务虽局部增强,但在文化欠账与新学习学习绿色情况事情完美错综,地区性、分布性、设备构造性学习学习绿色情况事情连续汇聚。关中的煤蓝翔塑业有限公司所生产的、油品蓝翔塑业有限公司所生产的、非发采石,陕南的稀有合金金属合金金属勘探业冶炼,陕北的能量勘探业、代加工和传输也都是会直接和隐藏的的学习健康安全保障性高服务投资危机源。因而,201八年,国务院办公厅将以绿色学习学习绿色情况效率为本质,提高认识强化木纹地板绿线发现和做人的底限思考力,严谨学习学习绿色情况投资危机管理工作,严谨核与辐射能、危机废物回收监督检查,服务和养护绿色学习健康安全保障性高服务的做人的底限和生命安全线。

严守生态保护红线。加快健全严守生态保护红线的配套措施,加快建立生态保护红线监管平台,及时预警生态风险和发现破坏生态保护红线行为,加强执法检查,严肃处理违法行为,实现全天候、实时化、常态化生态监管。强化自然保护区监管,严格保护区范围调整,推进生物多样性保护。以市、县为重点,积极开展生态文明建设示范区创建和环保模范城市创建。

严守民生底线。围绕解决社会高度关注和群众关心的大气污染治理、饮用水源安全、农村环境“脏乱差”等突出环境问题,敢于硬碰硬,实打实地抓出一批实实在在的环境治理成果,让更多的群众拥有获得感、幸福感,增强改善环境质量的信心。

严守环境安全的底线。进一步落实政府监管责任和企业的主体责任,推动环境风险防控由应急管理向全过程管控转变。健全环境社会风险的防范与化解体系,强化关系公众健康重点领域风险预警与防控。紧盯核与辐射安全、陕北石油、煤炭和天然气开采、陕南尾矿库等重点领域,加强预测预警与日常隐患排查整治,确保流域、区域环境安全。

4 破解体制瓶颈,持续抓好改革创新

新的状况,体现了低能耗工作的指标目标任务新的指标目标任务。而是,“新担当、新指标目标任务与老贷款机构、老编制程序”责任不相配比的争议也更为突显,另外 众多这方面主要职责精细化欠缺,联调协同合作的能力不高,平常监管机构仍来源于众多方位和盲点。针对性特定周围环境邻域法规措施瓶颈问题和薄弱点,2018年全省各地将结合起来实践,抓实指标指标目标任务、靶向实施、探求自主创新、监视问效,进一步颇具认真总结地加强领导机构改革工作的指标目标任务。

积极稳妥推进环保垂直改革。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革工作,制订并实施全省环保垂直改革方案,做好横向、纵向协调对接,力争今年6月底前初步建立新的环保管理体制。同时,要加快研究建立相关配套政策措施,系统推进改革的实施,实现新老体制的平稳过渡并成为环保事业加速发展的助推器。

深入推进环保督察巡查。全面、系统总结榆林环保督察试点经验,进一步完善督察巡查工作方式、方法和工作流程,深入推进省内环保督察巡查工作。今年要完成除榆林市外其他9个设区市的环保督察巡查工作。围绕中省环保督察反馈问题,适时组织开展督察“回头看”,紧盯问题整改落实,有效推进中省各项环境保护决策部署落实到位。密切关注区域环境质量状况,继续用好通报、约谈、限批等手段,推动地方落实环境保护责任。

切实落实“放管服”工作。积极推进依法行政和简政放权,规范行政审批行为。根据法律法规修订情况,及时调整权责清单、公共服务事项清单和办事流程。加快实现网上集中受理、审批、公示、查询、投诉和审查,实行审批事项目录化管理,积极落实并联审批等跨部门审批工作,不断规范权力运行。

全面推进排污许可证制度。从今年起每月公布火电、造纸行业排污许可证的申请和核发情况,6月30日前,要完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作,依证开展环境监管执法。2017年底前,完成《大气十条》和《水十条》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。

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