近日,中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。本规划纲要是指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件,是制定实施相关规划方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据。规划期至2030年,中期展望至2035年,远期展望至本世纪中叶。
— 发展目标 —
【战略布局】 | |
搭配达成大运河段域“一轴两区五极”的发展壮大扭力布局 | |
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“一轴”,是指依托新亚欧大陆桥国际大通道,串联上中下游和新型城市群,以先进制造业为主导,以创新为主要动能的现代化经济廊道,是黄河流域参与全国及国际经济分工的主体。
“两区”,是指以黄淮海平原、汾渭平原、河套平原为主要载体的粮食主产区和以山西、鄂尔多斯盆地为主的能源富集区,加快农业、能源现代化发展。
“五极”,是指山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、黄河“几”字弯都市圈和兰州-西宁城市群等,是区域经济发展增长极和黄河流域人口、生产力布局的主要载体。
【战略布局】 | |
构建多元纷呈、和谐相容的 黄河文化彰显区 | |
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关中文化区,主要包括中游渭河流域和陕西、甘肃黄土高原地区,以西安为代表的关中地区传统文化底蕴深厚,历史文化遗产富集。
儒家文化区,主要包括下游的山东曲阜、泰安等地区,以孔孟为代表的传统文化源远流长。
红色文化区,主要包括陕甘宁等革命根据地和红军长征雪山草地、西路军西征路线等地区,是全国革命遗址规模最大、数量最多的地区之一。
【生态保护】 | |
上游水源涵养 筑牢“中华水塔” | |
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【生态保护】 | |
中游水土保持 加强秦岭生态环境保护和修复 | |
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【生态保护】 | |
下游湿地保护 谋划建设黄河口国家公园 | |
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【特色优势】 | |
推动杨凌等 农业高新技术产业示范区建设 | |
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【特色优势】 | |
推动陕北等重要能源基地 高质量发展 | |
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【特色优势】 | |
支持西咸新区等国家级新区 做精做强主导产业 | |
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【城乡发展】 | |
优质量管理严要求规范规划沿黄城镇群 | |
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【城乡发展】 | |
“一个字型”“几字型” 和“十字型” | |
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“一字型”为济南经郑州至西安、兰州、西宁的东西向大通道,加强毗邻省区铁路干线连接和支线、专用线建设,强化跨省高速公路建设,加密城市群城际交通网络,更加高效地连通沿黄主要经济区。
“几字型”为兰州经银川、包头至呼和浩特、太原并通达郑州的综合运输走廊,通过加强高速铁路、沿黄通道、货运通道建设,提高黄河“能源流域”互联互通水平。
“十字型”为包头经鄂尔多斯经榆林、延安至西安的纵向通道和银川经绥德至太原,兰州经平凉、庆阳至延安至北京的横向通道,建设高速铁路网络,提高普速铁路客货运水平,提升陕甘宁、吕梁山等革命老区基础设施现代化水平。
优化完善黄河流域高速公路网,提升国省干线技术等级。加强跨黄河通道建设,积极推进黄河干流适宜河段旅游通航和分段通航。
推动西安至十堰、重庆至西安等铁路重大项目实施。
【深度融入】 | |
共建“一带一路” | |
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建设郑(州)洛(阳)西(安)高质量发展合作带。
引导陕西、宁夏、内蒙古毗邻地区统筹能源化工发展布局,加强生态环境共保和水污染共治。加强陕西、山西黄土高原交界地区协作,共同保护黄河晋陕大峡谷生态环境。深化晋陕豫黄河金三角区域经济协作,建设郑(州)洛(阳)西(安)高质量发展合作带,推动晋陕蒙(忻榆鄂)等跨省区合作。