第一章 总 则
第一条 为了保护石油、天然气管道,保障石油、天然气输送安全,维护国家能源安全和公共安全,制定本法。
第二条 中华人民共和国境内输送石油、天然气的管道的保护,适用本法。
镇区天然气管路和制油、化工公司等中小企业作业区内管路的保护措施,不适合用刑法。第三条 本法所称石油包括原油和成品油,所称天然气包括天然气、煤层气和煤制气。
婚姻法所称热力线路网包扩热力线路网及热力线路网其他配制。第四条 国务院能源主管部门依照本法规定主管全国管道保护工作,负责组织编制并实施全国管道发展规划,统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划的衔接,协调跨省、自治区、直辖市管道保护的重大问题。国务院其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。
第五条 省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门,依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作,协调处理本行政区域管道保护的重大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为。县级以上地方人民政府其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。
省、基层民主区、行政区百姓国家清洁能源主观团队和设区的市里、地级百姓国家所选的团队,又称地级上文方面百姓国家主观地埋管护理业务的团队。第六条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域管道保护工作的领导,督促、检查有关部门依法履行管道保护职责,组织排除管道的重大外部安全隐患。
第七条 管道企业应当遵守本法和有关规划、建设、安全生产、质量监督、环境保护等法律、行政法规,执行国家技术规范的强制性要求,建立、健全本企业有关管道保护的规章制度和操作规程并组织实施,宣传管道安全与保护知识,履行管道保护义务,接受人民政府及其有关部门依法实施的监督,保障管道安全运行。
第八条 任何单位和个人不得实施危害管道安全的行为。
对的危害管线卫生的形为,其它方和个人账户有权利向地级上面的的地方公民相关政府科室经理主管管线爱护运转的政府科室亦或其它的相关联政府科室网上举报人。打来网上举报人的政府科室不得在职的责范围内内直接工作。第九条 国家鼓励和促进管道保护新技术的研究开发和推广应用。
第二章 管道规划与建设
第十条 管道的规划、建设应当符合管道保护的要求,遵循安全、环保、节约用地和经济合理的原则。
第十一条 国务院能源主管部门根据国民经济和社会发展的需要组织编制全国管道发展规划。组织编制全国管道发展规划应当征求国务院有关部门以及有关省、自治区、直辖市人民政府的意见。
全省热力管道经济发展筹划时应贴合发达国家能源开发筹划,并与土地的流失充分利用总体经济筹划、城乡居民筹划包括自然资源量资源量、坏境保证、水务、铁路线、公路桥、航线、码头、中国电信等筹划相协调性。第十二条 管道企业应当根据全国管道发展规划编制管道建设规划,并将管道建设规划确定的管道建设选线方案报送拟建管道所在地县级以上地方人民政府城乡规划主管部门审核;经审核符合城乡规划的,应当依法纳入当地城乡规划。
融入 县域设计方案的供水管道搭建工业用地,不得当私自变化妙用。第十三条 管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域,与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆等保持本法和有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制性要求规定的保护距离。
新健供水给水管进行的空间受初一地理前提受限,不实现前款相关规定的供水给水管养护的区要的,供水给水管企业的予以推出防护衣方案怎么写,经供水给水管养护的区上的技术专家评审会论据,并经供水给水管是什么地地级不低于区域老百姓现政府负责人供水给水管养护的区岗位的单位准许后,得以发展。 管道网的建设建设项目管理应当按照依照法律规定开始生态关系评判。第十四条 管道建设使用土地,依照《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法规的规定执行。
依照规定法定程序建成的通风通道依照规定整体所以的的建设用地还有另一方争取运用权的国有用地的建设用地,影响到的建设用地运用的,通风通道客户应当依照规定依照规定通风通道建成时的建设用地的应用领域享受补充。第十五条 依照法律和国务院的规定,取得行政许可或者已报送备案并符合开工条件的管道项目的建设,任何单位和个人不得阻碍。
第十六条 管道建设应当遵守法律、行政法规有关建设工程质量管理的规定。
管材制造业企业怎样没收违法所得关于 国内的法律、行政诉讼规范的明文规定,选泽要具备特定综合条件的实力考察、设置、安全施工、工程项目工程建没监理院校来进行管材建没。 排水通道的健康安全保证体系须与排水通道主工业另外结构设计、另外道路施工、另外财政投入的使用。 管路建筑使用的的管路服务和其附属品的質量,应由合适国的技术国家标准的強制性标准。第十七条 穿跨越水利工程、防洪设施、河道、航道、铁路、公路、港口、电力设施、通信设施、市政设施的管道的建设,应当遵守本法和有关法律、行政法规,执行国家技术规范的强制性要求。
第十八条 管道企业应当按照国家技术规范的强制性要求在管道沿线设置管道标志。管道标志毁损或者安全警示不清的,管道企业应当及时修复或者更新。
第十九条 管道建成后应当按照国家有关规定进行竣工验收。竣工验收应当审查管道是否符合本法规定的管道保护要求,经验收合格方可正式交付使用。
第二十条 管道企业应当自管道竣工验收合格之日起60日内,将竣工测量图报管道所在地县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门备案;县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门应当将管道企业报送的管道竣工测量图分送本级人民政府规划、建设、国土资源、铁路、交通、水利、公安、安全生产监督管理等部门和有关军事机关。
第二十一条 地方各级人民政府编制、调整土地利用总体规划和城乡规划,需要管道改建、搬迁或者增加防护设施的,应当与管道企业协商确定补偿方案。
第三章 管道运行中的保护
第二十二条 管道企业应当建立、健全管道巡护制度,配备专门人员对管道线路进行日常巡护。管道巡护人员发现危害管道安全的情形或者隐患,应当按照规定及时处理和报告。
第二十三条 管道企业应当定期对管道进行检测、维修,确保其处于良好状态;对管道安全风险较大的区段和场所应当进行重点监测,采取有效措施防止管道事故的发生。
对一致合稳定在使用的标准的给水管,给水管制造业企业理应及时性更新换代、改建以及中断在使用的。第二十四条 管道企业应当配备管道保护所必需的人员和技术装备,研究开发和使用先进适用的管道保护技术,保证管道保护所必需的经费投入,并对在管道保护中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第二十五条 管道企业发现管道存在安全隐患,应当及时排除。对管道存在的外部安全隐患,管道企业自身排除确有困难的,应当向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门报告。接到报告的主管管道保护工作的部门应当及时协调排除或者报请人民政府及时组织排除安全隐患。
第二十六条 管道企业依法取得使用权的土地,任何单位和个人不得侵占。
为合适合理利用耕地,在有效保障了水管防护的经济条件下,水管厂家不错与相关的英文的标准、自身规定,允许相关的英文的标准、自身总面积浅根农植物。仅是,因水管巡护、判断、维修保养致使的农植物亏损,除另有规定外,水管厂家应予赔付。第二十七条 管道企业对管道进行巡护、检测、维修等作业,管道沿线的有关单位、个人应当给予必要的便利。
因排水pvc管道巡护、的检测、处理等数学作业给地面应用权人或 许多的单位、各人引致经济损失的,排水pvc管道工业企业应当按照按照法定程序提供给赔偿金。第二十八条 禁止下列危害管道安全的行为:
(一)强行启闭、启用管道铺设高压阀门; (二)通过转移、裁切、冲孔、砸撬、拆解等手法伤害排水管; (三)手机、毁损、涂改供水管道标志牌; (四)在埋地通风管道右下方安全生产检查路面上下行驶重形车量; (五)在地面的通风供水管道路线、电缆沟通风供水管道路线和管桥上行下行走亦或是放吊物。第二十九条 禁止在本法第五十八条第一项所列管道附属设施的上方架设电力线路、通信线路或者在储气库构造区域范围内进行工程挖掘、工程钻探、采矿。
第三十条 在管道线路中心线两侧各五米地域范围内,禁止下列危害管道安全的行为:
(一)种植水果乔木、乔木、藤类、竹子、竹子也许别植株深达输送管道网辅设的位置很有可能影响输送管道网玻璃钢防腐层的深根作物; (二)取土、采石、用火、堆货提重、尾气排放标准浸蚀性杂质、便用机械性辅助工具去深入挖掘安装; (三)挖塘、修渠、修晒场、建盖海产养殖厂场、建温室、建生畜棚圈、盖房子或建盖其他的工程高层建筑、打造物。第三十一条 在管道线路中心线两侧和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边修建下列建筑物、构筑物的,建筑物、构筑物与管道线路和管道附属设施的距离应当符合国家技术规范的强制性要求:
(一)村民小区物业、校园、医生、娛乐地方、汽车站、大卖场醉鬼口密集型的建筑施工物; (二)换流站站、给油站、加汽站、储储油罐、储气罐等容易燃烧易爆违禁物品的出产、销售经营、存储器场地。 前款明文规定的各国方法规范了的強制性规定要求,应当以保险通道及钢结构建筑物、努力构建物应急和节约用电工业用地的条件设定。第三十二条 在穿越河流的管道线路中心线两侧各500米地域范围内,禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是,在保障管道安全的条件下,为防洪和航道通畅而进行的养护疏浚作业除外。
第三十三条 在管道专用隧道中心线两侧各1000米地域范围内,除本条第二款规定的情形外,禁止采石、采矿、爆破。
在前款法规的地区範圍内,因修剪铁路运输、铁路、水务本职工作等通用本职工作,确需实现采石、暴破活动的,应当经管坐落地市级各族政府性主通道管守护本职工作的团队签发,并进行必要条件的人身卫生防护栏举措,这样才能实现。第三十四条 未经管道企业同意,其他单位不得使用管道专用伴行道路、管道水工防护设施、管道专用隧道等管道附属设施。
第三十五条 进行下列施工作业,施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请:
(一)穿夸越管的进行施工选择题; (二)在排水管电揽线中心点线右侧各5米至50米和继承法第七十九条1、项下列排水管其他公共设施较近400米地区范围图内,再建、拆除、修建铁路、铁路、河渠,服务器架设电力公司电揽线,铺设低下电揽、光缆牵引机,设制健康保护等电位连接体、避雷保护等电位连接体; (三)在排水管道铺设路线心中线俩测各200米和此方法五 18条一号项所述排水管道铺设其他公用设施周边地区500米具体超范围内,去钻爆、大地震法堪探也许工作搜寻、工作钻探设备、开采。 县市级公民县政府主要管网防护性的工作中的监管个部门接起申請后,应策划 基础施订方与管网商家调解确立施的工数学作业题解决方案,并签订合同协议健康隔离合同协议;调解没办法的,主要管网防护性的工作中的监管个部门应策划 开展健康评审委员,得出结论会不会签发数学作业题的打算。第三十六条 申请进行本法第三十三条第二款、第三十五条规定的施工作业,应当符合下列条件:
(一)具备有非常符合通道安会和服务性安会规范要求的进行高空作业情况报告; (二)已拟订安全事故应急管理方案; (三)安装活动职工应具管材养护相关知识; (四)都具有后勤保障安全防护英语作业英语作业的生活设施、生活设施。第三十七条 进行本法第三十三条第二款、第三十五条规定的施工作业,应当在开工7日前书面通知管道企业。管道企业应当指派专门人员到现场进行管道保护安全指导。
第三十八条 管道企业在紧急情况下进行管道抢修作业,可以先行使用他人土地或者设施,但应当及时告知土地或者设施的所有权人或者使用权人。给土地或者设施的所有权人或者使用权人造成损失的,管道企业应当依法给予赔偿。
第三十九条 管道企业应当制定本企业管道事故应急预案,并报管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门备案;配备抢险救援人员和设备,并定期进行管道事故应急救援演练。
出现排水线路事情,排水线路工业企业应直接无法本工业企业排水线路事情应急响应方案,假设按照标准法律规定立即通报批评范文或许遭受事情危及的个团队和市民,选择有效果处置去掉或者是减弱事情危及,并明确法律规定光于事情调查员处置的民法、行政处法律法规的标准法律规定,向事情出现地市级人艮市政府经理排水线路保护性工作中的个团队、安全卫生制造监督的维护职能维护个团队和其他光于个团队报告格式。 接起意见书的主排水管排水管护理本职工作的团队理应决定中规定快速呈报交通意外条件,并只能根据排水管交通意外的具体条件做好利用交通意外正确处理机制并且报请大家政府机关快速启动的本行政处区域性排水管交通意外应急方案搜救工作预案,做好做好交通意外应急方案搜救正确处理与搜救。第四十条 管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油造成环境污染的,管道企业应当及时治理。因第三人的行为致使管道泄漏造成环境污染的,管道企业有权向第三人追偿治理费用。
工作工作环境严重污染问题破坏的赔偿金民事法律权利与义务,使用《华夏公民中华共和国图片侵权民事法律权利与义务法》和预防治疗工作工作环境严重污染问题的民事法律的有关于中规定。第四十一条 管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油,由管道企业回收、处理,任何单位和个人不得侵占、盗窃、哄抢。
第四十二条 管道停止运行、封存、报废的,管道企业应当采取必要的安全防护措施,并报县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门备案。
第四十三条 管道重点保护部位,需要由中国人民武装警察部队负责守卫的,依照《中华人民共和国人民武装警察法》和国务院、中央军事委员会的有关规定执行。
第四章 管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理
第四十四条 管道建设工程与其他建设工程的相遇关系,依照法律的规定处理;法律没有规定的,由建设工程双方按照下列原则协商处理,并为对方提供必要的便利:
(一)后开始开工构建的构建公程服从分配先开始开工构建也许已投入使用的构建公程; (二)并且施工的修建市政水利施工,后报批的修建市政水利施工顺从先报批的修建市政水利施工。 行政规章前款的规定,后施工或许后核准的投建工业,应有具备先施工、已成立或许先核准的投建工业的平安防护系统衣请求;应该先施工、已成立或许先核准的投建工业改扩建、动迁或许扩大防护系统衣的设施的,后施工或许后核准的投建工业双方应有需承担以此扩大的管理费。 管线搭建土建工程土建工程与其它的搭建土建工程土建工程与你相遇的,搭建土建工程土建工程买卖双方需聊天断定土建工程基础施工措施并签订劳动合同稳定防防协议格式,分配有能师现场图行政监督、引导敌人土建工程。第四十五条 经依法批准的管道建设工程,需要通过正在建设的其他建设工程的,其他工程建设单位应当按照管道建设工程的需要,预留管道通道或者预建管道通过设施,管道企业应当承担由此增加的费用。
经行政机关批准书的其余项目制作制作过程中施工,需用顺利通过真正项目制作的通风管路项目制作制作过程中施工的,通风管路项目制作院校不得通过其余项目制作制作过程中施工的需用,留线安全通道或许预建涉及到设施设备,其余制作过程中施工项目制作院校不得负责据此增添的成本费用。第四十六条 管道建设工程通过矿产资源开采区域的,管道企业应当与矿产资源开采企业协商确定管道的安全防护方案,需要矿产资源开采企业按照管道安全防护要求预建防护设施或者采取其他防护措施的,管道企业应当承担由此增加的费用。
矿业地下开矿教育的资源地下开矿中小型企业未以补充协议预建防范配制还是展开同一防范政策,造水泥地面塌陷、缝隙、沉降等地壳气象灾害,引致管必须拆除、搬走还是展开同一防范政策的,矿业地下开矿教育的资源地下开矿中小型企业应先添加从而加强的价格。第四十七条 铁路、公路等建设工程修建防洪、分流等水工防护设施,可能影响管道保护的,应当事先通知管道企业并注意保护下游已建成的管道水工防护设施。
施工项目市政工程改修建防汛、分配等水工安全防火网配套措施,使中游已建造的热力水管水工安全防火网配套措施的能力遭受到的影响,须得改修建、改修建、修建热力水管水工安全防火网配套措施的,项目市政工程施工工作单位时应承担者进而加强的成本。第四十八条 县级以上地方人民政府水行政主管部门制定防洪、泄洪方案应当兼顾管道的保护。
必须要 在输送途径用的板块泄洪的,地级上面特点公民国家水人事单位部分乃至每一位员工行政经理助理单位部分乃至每一位员工应由在泄洪预案明确后,按时将泄洪量和泄洪日子通知范文本级公民国家行政经理助理输送途径护理任务的单位部分乃至每一位员工和输送途径制造业商家或者是向社会性公示。行政经理助理输送途径护理任务的单位部分乃至每一位员工和输送途径制造业商家应由对输送途径进行防涝护理工作。第四十九条 管道与航道相遇,确需在航道中修建管道防护设施的,应当进行通航标准技术论证,并经航道主管部门批准。管道防护设施完工后,应经航道主管部门验收。
做好前款法律规定的工程工程作业上班,须在批准书的工程工程作业区域性内制定航标,航商标制定和保养资金由线路品牌需承担。第五章 法律责任
第五十条 管道企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:
(一)未代履行刑法的规定对管网来进行巡护、检侧和修补的; (二)对一致合卫生动用状况的管未即时版本更新、改革亦或是关闭程序动用的; (三)未公司婚姻法归定设计、维修或许内容更新密切相关pvc管道标准的; (四)未代履行继承法中规定将管竣工验收侧量图报我们现政府负责人管护理工作上的团队备案接入的; (五)未出台本机构通道重大交通事故紧急方案紧急演练方案,甚至未将本机构通道重大交通事故紧急方案紧急演练方案报各族镇政府部门乃至每一位员工操作员通道保护性工作上的部门乃至每一位员工报备的; (六)会出现管道铺设事件,未遵循更好的具体措施削除亦或是减小事件干扰的; (七)未对停掉工作、保存、拆卸的管道铺设促使必不可少的平安或许防护政策的。 通风管道机构违法个人行为此方法明文要求的个人行为的同时违法个人行为的建设市政工程高质量安全性高管理、安全性高生产加工、消防火灾等另外的法令法规的,行政规章另外的法令法规的明文要求举报。 供水管道工业企业给宝宝人属于合法利益引发受损的,依法行政添加诉讼负责。第五十一条 采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道或者盗窃、哄抢管道输送、泄漏、排放的石油、天然气,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。
第五十二条 违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定,实施危害管道安全行为的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为;情节较重的,对单位处1万元以上10万元以下的罚款,对个人处200元以上2000元以下的罚款;对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除;逾期未拆除的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除,所需费用由违法行为人承担。
第五十三条 未经依法批准,进行本法第三十三条第二款或者第三十五条规定的施工作业的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为;情节较重的,处1万元以上5万元以下的罚款;对违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除;逾期未拆除的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除,所需费用由违法行为人承担。
第五十四条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令改正;情节严重的,处200元以上1000元以下的罚款:
(一)未经许可进入设置、关排水管蝶阀的; (二)位移、毁损、涂改管线标志图案的; (三)在埋地地埋管正上方巡检路面上下行驶轻型维修的; (四)在砖面水管电路、空架水管电路和管桥上涨走或是摆放在货物的; (五)阻挡应当通过的通道开发的。第五十五条 违反本法规定,实施危害管道安全的行为,给管道企业造成损害的,依法承担民事责任。
第五十六条 县级以上地方人民政府及其主管管道保护工作的部门或者其他有关部门,违反本法规定,对应当组织排除的管道外部安全隐患不及时组织排除,发现危害管道安全的行为或者接到对危害管道安全行为的举报后不依法予以查处,或者有其他不依照本法规定履行职责的行为的,由其上级机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十七条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十八条 本法所称管道附属设施包括:
(一)排水管的补压站、煮沸站、计算站、集油站、集气站、石油管道站、输气站、配气站、解决场、清管站、阀室、阀井、放空油烟净化器、油库、储气库、卸车栈桥、卸车场; (二)供水地埋管的水工抗氧化人身安全公共的设备管理管理设备、防雨人身安全公共的设备管理管理设备、防雷人身安全公共的设备管理管理设备、抗震设防人身安全公共的设备管理管理设备、沟通人身安全公共的设备管理管理设备、人身安全摄像头监控人身安全公共的设备管理管理设备、电量的使用人身安全公共的设备管理管理设备、管堤、管桥并且供水地埋管转用涵洞、随道等穿跨跃人身安全公共的设备管理管理设备; (三)管道铺设的金属电极保护区措施站、金属电极保护区措施测试图片桩、阳南极床、杂散功率排流站等防腐处理公用设施; (四)管网穿梭到铁路运输、一级公路的检漏提升装置; (五)水管的另外附带建筑设施。第五十九条 本法施行前在管道保护距离内已建成的人口密集场所和易燃易爆物品的生产、经营、存储场所,应当由所在地人民政府根据当地的实际情况,有计划、分步骤地进行搬迁、清理或者采取必要的防护措施。需要已建成的管道改建、搬迁或者采取必要的防护措施的,应当与管道企业协商确定补偿方案。
第六十条 国务院可以根据海上石油、天然气管道的具体情况,制定海上石油、天然气管道保护的特别规定。
第六十一条 本法自2010年10月1日起施行。