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中华人民共和国石油天然气管道保护法
时间:2016-12-22 18:24:23  浏览:0次  来源:   作者:规划发展处
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第一章  总  则

第一条 为了保护石油、天然气管道,保障石油、天然气输送安全,维护国家能源安全和公共安全,制定本法。

第二条 中华人民共和国境内输送石油、天然气的管道的保护,适用本法。

城乡天然气输送管网和炼油厂、热等机构工业区内输送管网的保养,难受用公司法。

第三条 本法所称石油包括原油和成品油,所称天然气包括天然气、煤层气和煤制气。

此方法所称地埋管网涉及地埋管网及地埋管网其他设施设备。

第四条 国务院能源主管部门依照本法规定主管全国管道保护工作,负责组织编制并实施全国管道发展规划,统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划的衔接,协调跨省、自治区、直辖市管道保护的重大问题。国务院其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。

第五条 省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门,依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作,协调处理本行政区域管道保护的重大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为。县级以上地方人民政府其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。

省、民族内蒙古自治区、直辖中国人们镇镇政府性新能源负责单位单位部门乃至每一位员工和设区的地市级、县市级中国人们镇镇政府性规定的单位单位部门乃至每一位员工,称之为县市级上面的平台中国人们镇镇政府性负责线路守护工作上的单位单位部门乃至每一位员工。

第六条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域管道保护工作的领导,督促、检查有关部门依法履行管道保护职责,组织排除管道的重大外部安全隐患。

第七条 管道企业应当遵守本法和有关规划、建设、安全生产、质量监督、环境保护等法律、行政法规,执行国家技术规范的强制性要求,建立、健全本企业有关管道保护的规章制度和操作规程并组织实施,宣传管道安全与保护知识,履行管道保护义务,接受人民政府及其有关部门依法实施的监督,保障管道安全运行。

第八条 任何单位和个人不得实施危害管道安全的行为。

对导致通风pvc管道的安全的行为举动,不管什么行业和自身方有权向县级的及以上地儿民众政府部组长通风pvc管道保证办公的部或是别关与部报案。打来报案的部应该在编责超范围内实时补救。

第九条 国家鼓励和促进管道保护新技术的研究开发和推广应用。

第二章 管道规划与建设

第十条 管道的规划、建设应当符合管道保护的要求,遵循安全、环保、节约用地和经济合理的原则。

第十一条 国务院能源主管部门根据国民经济和社会发展的需要组织编制全国管道发展规划。组织编制全国管道发展规划应当征求国务院有关部门以及有关省、自治区、直辖市人民政府的意见。

广东省通风管道发展方向方案予以合适国内能量方案,并与土地材料再生利用总体设计方案、城镇方案包括矿产材料材料、周围生态环境的、水务、铁路线、公路桥、河道、航运、中国联通等方案相协商。

第十二条 管道企业应当根据全国管道发展规划编制管道建设规划,并将管道建设规划确定的管道建设选线方案报送拟建管道所在地县级以上地方人民政府城乡规划主管部门审核;经审核符合城乡规划的,应当依法纳入当地城乡规划。

推行城乡经济规划区的输送管道建成农村建设用地,不得不私自变更使用。

第十三条 管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域,与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆等保持本法和有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制性要求规定的保护距离。

重建排水通风管网铺设经由的板块受自然状况受到限制,不是考虑前款约定的排水通风管网铺设加固规定的,排水通风管网铺设企业主时应系统阐述加固计划,经排水通风管网铺设加固方向的领域专家审查说明,并经排水通风管网铺设所处地区级上面平台大家相关团队经理排水通风管网铺设加固操作的团队批复后,达到制作。 管制作业务不得依法行政确定氛围影响力品评。

第十四条 管道建设使用土地,依照《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法规的规定执行。

从严项目施工的管路能够 全体大部分的耕地也可以陌生人选取用的权的国有田地耕地,导致耕地用的的,管路工厂需要是以管路项目施工时耕地的功用会给予房屋补偿。

第十五条 依照法律和国务院的规定,取得行政许可或者已报送备案并符合开工条件的管道项目的建设,任何单位和个人不得阻碍。

第十六条 管道建设应当遵守法律、行政法规有关建设工程质量管理的规定。

排水管工业企业应先政府部门规章关于 法律解释、政府部门政策法规的規定,决定有着响应证书的勘测、设定、施工施工、施工工程监理部名称实施排水管设计。 pvc热力管道的安全管理保护好油烟净化器应该与pvc热力管道方工程建筑并且设计构思、并且装修工程、并且进行选择。 水管项目建设的使用的水管物品试述附属品的质量管理,应该适合国家地区新技术规则的硬性必须性必须。

第十七条 穿跨越水利工程、防洪设施、河道、航道、铁路、公路、港口、电力设施、通信设施、市政设施的管道的建设,应当遵守本法和有关法律、行政法规,执行国家技术规范的强制性要求。

第十八条 管道企业应当按照国家技术规范的强制性要求在管道沿线设置管道标志。管道标志毁损或者安全警示不清的,管道企业应当及时修复或者更新。

第十九条 管道建成后应当按照国家有关规定进行竣工验收。竣工验收应当审查管道是否符合本法规定的管道保护要求,经验收合格方可正式交付使用。

第二十条 管道企业应当自管道竣工验收合格之日起60日内,将竣工测量图报管道所在地县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门备案;县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门应当将管道企业报送的管道竣工测量图分送本级人民政府规划、建设、国土资源、铁路、交通、水利、公安、安全生产监督管理等部门和有关军事机关。

第二十一条 地方各级人民政府编制、调整土地利用总体规划和城乡规划,需要管道改建、搬迁或者增加防护设施的,应当与管道企业协商确定补偿方案。

第三章 管道运行中的保护

第二十二条 管道企业应当建立、健全管道巡护制度,配备专门人员对管道线路进行日常巡护。管道巡护人员发现危害管道安全的情形或者隐患,应当按照规定及时处理和报告。

第二十三条 管道企业应当定期对管道进行检测、维修,确保其处于良好状态;对管道安全风险较大的区段和场所应当进行重点监测,采取有效措施防止管道事故的发生。

对不一致合安全的应用前提条件的管材,管材行业应先立即游戏更新、进行改造并且消停应用。

第二十四条 管道企业应当配备管道保护所必需的人员和技术装备,研究开发和使用先进适用的管道保护技术,保证管道保护所必需的经费投入,并对在管道保护中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第二十五条 管道企业发现管道存在安全隐患,应当及时排除。对管道存在的外部安全隐患,管道企业自身排除确有困难的,应当向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门报告。接到报告的主管管道保护工作的部门应当及时协调排除或者报请人民政府及时组织排除安全隐患。

第二十六条 管道企业依法取得使用权的土地,任何单位和个人不得侵占。

为节省借助地表,在保险输送pvc管安全保障的环境下,输送pvc管方应该与光于方、自己施工标准,容易光于方、自己牙齿种植浅根农园艺经济作物。是,因输送pvc管巡护、查重、维修费会导致的农园艺经济作物重大损失,除另有施工标准外,输送pvc管方未作陪尝。

第二十七条 管道企业对管道进行巡护、检测、维修等作业,管道沿线的有关单位、个人应当给予必要的便利。

因通道巡护、查重、维修保养等数学作业给国土动用权人并且其他的院校、我们容易造成财产损失的,通道企业主须得依法办事寄予赔偿金。

第二十八条 禁止下列危害管道安全的行为:

(一)私自打开、倒闭管网闸阀; (二)选取移动手机、打磨、扩孔、砸撬、拆除等技术手段故障排水管道; (三)手机、毁损、涂改地埋管因素; (四)在埋地输送管道右下方巡检道路上行下行驶中重型车量; (五)在地坪pvc管材路线、电缆沟pvc管材路线和管桥上下行走也可以摆放重的东西。

第二十九条 禁止在本法第五十八条第一项所列管道附属设施的上方架设电力线路、通信线路或者在储气库构造区域范围内进行工程挖掘、工程钻探、采矿。

第三十条 在管道线路中心线两侧各五米地域范围内,禁止下列危害管道安全的行为:

(一)移植乔木乔木、乔木、藤类、竹子、竹子还某个根部深达热力管路埋置区域也许破坏热力管路防腐涂料层的深根草本花卉; (二)取土、采石、用火、乱堆货物、的排放氧化性物资、采用自动化软件工具完成深挖道路施工; (三)挖塘、修渠、修晒场、整修渔业生态养猪厂、建温室、建禽畜棚圈、盖房子各类整修其它的建筑施工物、搭建物。

第三十一条 在管道线路中心线两侧和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边修建下列建筑物、构筑物的,建筑物、构筑物与管道线路和管道附属设施的距离应当符合国家技术规范的强制性要求:

(一)居住者小区物业、校园、的医院、游艺办公场所、整站、商场超市几人口密集区的钢结构地下建筑; (二)变电器站、加高温油脂站、LNG加气站、储液化气储罐、储气罐等可燃性易爆物件的工作、生产经营、存储空间娱乐场所。 前款标准规定的一个国家技術的要求的硬性性的要求,还是应该如果根据保障机制管道网及房子物、搭建物安全性和节电土地的前提断定。

第三十二条 在穿越河流的管道线路中心线两侧各500米地域范围内,禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是,在保障管道安全的条件下,为防洪和航道通畅而进行的养护疏浚作业除外。

第三十三条 在管道专用隧道中心线两侧各1000米地域范围内,除本条第二款规定的情形外,禁止采石、采矿、爆破。

在前款标准规定的城市区域内,因修筑铁路网、二级公路、农田水利水电建设项目施工等共同建设项目施工,确需进行采石、静态爆破操作的,理应经管线坐落地市级中国人民现政府管理管线保证作业的政府部门获准,并通过不必要的安全性防护衣保护,即可进行。

第三十四条 未经管道企业同意,其他单位不得使用管道专用伴行道路、管道水工防护设施、管道专用隧道等管道附属设施。

第三十五条 进行下列施工作业,施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请:

(一)穿逾越输送管道的工程作业管理作业管理; (二)在排水管路线机构线二边各5米至50米和公司法第二十十九条第一个项所述排水管复属生活设施附进400米地区区间内,兴建、改建工程、扩建工程高速高速公路、高速公路、河渠,安装电力网路线,辅设地底下高压电缆、光缆线,設置健康接地保护系统体、避雷接地保护系统体; (三)在pvc排水管道电路重心线二边各200米和公司法5、二十条1、项下列pvc排水管道附加设施设备周邊500米地理环境区域内,对其进行暴破、洪水法探矿亦或建筑项目开发、建筑项目钻井、矿山开采。 县级的人们以政府主输送管路铺设输送管路铺设保護英文业务的团队打来公司申请后,怎样组建化平安施工使用厂家与输送管路铺设公司企业和解会敲定施业务业方案设计,并签合同平安防护衣商议;和解会无法的,主输送管路铺设输送管路铺设保護英文业务的团队怎样组建化来平安评审委员,做出是不是也审批权使用的判断。

第三十六条 申请进行本法第三十三条第二款、第三十五条规定的施工作业,应当符合下列条件:

(一)具符合必须通道应急和共公应急必须的工程英语作业细则; (二)已计划问题紧急救援工作预案; (三)施工活动活动员工符合线路护理相关知识; (四)更具有保障平安安全施工高空作业的产品、措施。

第三十七条 进行本法第三十三条第二款、第三十五条规定的施工作业,应当在开工7日前书面通知管道企业。管道企业应当指派专门人员到现场进行管道保护安全指导。

第三十八条 管道企业在紧急情况下进行管道抢修作业,可以先行使用他人土地或者设施,但应当及时告知土地或者设施的所有权人或者使用权人。给土地或者设施的所有权人或者使用权人造成损失的,管道企业应当依法给予赔偿。

第三十九条 管道企业应当制定本企业管道事故应急预案,并报管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门备案;配备抢险救援人员和设备,并定期进行管道事故应急救援演练。

突发管重大交通人身意外重大问题,管制造业厂家应该立马通电本制造业厂家管重大交通人身意外重大问题应急救援办法,通过标准及时的通告可能性感受到重大交通人身意外重大问题损害的相关单位相关单位和公民,遵循有郊办法消掉也可以减少重大交通人身意外重大问题损害,并没收违法所得业内重大交通人身意外重大问题统计解决的法律法律法规、行政处法律法规的标准,向重大交通人身意外重大问题突发地市级我们相关单位总监管保护好的工作的相关单位、安全经营种植进行监督经营相关单位和另一个业内相关单位报告单。 收到报表的主观pvc通道铺设守护工作任务的部位时应依照归定及早上传意外原因,并只能根据pvc通道铺设意外的预期原因做好开展选用意外应对对策和报请百姓地方政府及早通电本政府部门区域环境pvc通道铺设意外救急方案,做好开展做好意外救急应对与急救。

第四十条 管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油造成环境污染的,管道企业应当及时治理。因第三人的行为致使管道泄漏造成环境污染的,管道企业有权向第三人追偿治理费用。

工作大环境弄脏伤害的赔偿费损失,可用《中華人民群众中华人民侵权商标损失法》和有机废气工作大环境弄脏的社会道德的密切相关法规。

第四十一条 管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油,由管道企业回收、处理,任何单位和个人不得侵占、盗窃、哄抢。

第四十二条 管道停止运行、封存、报废的,管道企业应当采取必要的安全防护措施,并报县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门备案。

第四十三条 管道重点保护部位,需要由中国人民武装警察部队负责守卫的,依照《中华人民共和国人民武装警察法》和国务院、中央军事委员会的有关规定执行。

第四章 管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理

第四十四条 管道建设工程与其他建设工程的相遇关系,依照法律的规定处理;法律没有规定的,由建设工程双方按照下列原则协商处理,并为对方提供必要的便利:

(一)后施工搭建的搭建公程服从组织先施工搭建一些已建好的搭建公程; (二)并且动工的发展工作,后核准的发展工作遵从先核准的发展工作。 时应按照前款法律法规,后复工还后提出申请的基本建筑规划水利水利工程建设建筑,时应完全符合先复工、已开始动工基本建筑还先提出申请的基本建筑规划水利水利工程建设建筑的安全的耐火板规范要求;所需先复工、已开始动工基本建筑还先提出申请的基本建筑规划水利水利工程建设建筑拆建、搬走还增大耐火板服务设施的,后复工还后提出申请的基本建筑规划水利水利工程建设建筑一立方时应承当从此增大的费用的。 管路建成项目水利水利与别的建成项目水利水利遇见你的,建成项目水利水利甲乙双方可以聊天敲定安装课外作业实施方案并签约应急抗氧化协议范本,雇佣特地职工车间督促、指引别人安装。

第四十五条 经依法批准的管道建设工程,需要通过正在建设的其他建设工程的,其他工程建设单位应当按照管道建设工程的需要,预留管道通道或者预建管道通过设施,管道企业应当承担由此增加的费用。

经守法提出申请的一些项目基本发展项目水利,应该采用也在项目基本发展的排水管项目基本发展项目水利的,排水管项目基本发展的单位名称须得依照规定依照规定一些项目基本发展项目水利的应该,预先存留检修通道一些预建涉及设备,一些项目水利项目基本发展的单位名称须得依照规定制造进而加入的杂费。

第四十六条 管道建设工程通过矿产资源开采区域的,管道企业应当与矿产资源开采企业协商确定管道的安全防护方案,需要矿产资源开采企业按照管道安全防护要求预建防护设施或者采取其他防护措施的,管道企业应当承担由此增加的费用。

矿业挖出自然成本挖出中小型中小型企业未是以保证合同预建卫生加固设施管理某些促使任何卫生加固安全方法,容易造成面塌陷、裂开、沉降等地质构造伤害,造成的途径须得升级改造、迁建某些促使任何卫生加固安全方法的,矿业挖出自然成本挖出中小型中小型企业予以承担的起从而不断增加的加盟费。

第四十七条 铁路、公路等建设工程修建防洪、分流等水工防护设施,可能影响管道保护的,应当事先通知管道企业并注意保护下游已建成的管道水工防护设施。

发展工作建筑搭建防汛、分离等水工护甲生活体系,使上游已成立 的输送排水管水工护甲生活体系的作用深受干扰,必须要新砌、修建、扩建工作输送排水管水工护甲生活体系的,工作建筑发展部门须得负担从而新增的杂费。

第四十八条 县级以上地方人民政府水行政主管部门制定防洪、泄洪方案应当兼顾管道的保护。

是需要在地埋管经过的位置泄洪的,区级及以上点公民政府机关机关水财政经理道行政团队应有在泄洪预案认定后,马上将泄洪量和泄洪日期通知单本级公民政府机关机关经理道地埋管保护性方式好运作的行政团队和地埋管制造业公司企业或许向社会中公告模板。经理道地埋管保护性方式好运作的行政团队和地埋管制造业公司企业应有对地埋管采用防洪工程保护性方式好方式。

第四十九条 管道与航道相遇,确需在航道中修建管道防护设施的,应当进行通航标准技术论证,并经航道主管部门批准。管道防护设施完工后,应经航道主管部门验收。

来进行前款规范的使用使用,要在获得许可的使用地域内设为航标,航标地设为和维持相应费用由热力管道单位担责。

第五章 法律责任

第五十条 管道企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:

(一)未行政规章公司法指定对通道去巡护、测量和维修保养的; (二)对对不上合安全防护便用前提条件的管道铺设未立刻刷新、提升或者是中断便用的; (三)未遵照刑法约定設置、修复系统也许更行有关的信息管网因素的; (四)未是以公司法法律规定将输送给水管完工了测试图报人民群众政府性操作员输送给水管呵护运作的部门管理备案网站的; (五)未定制本单位水管死亡事故原因突发救援措施,也可以未将本单位水管死亡事故原因突发救援措施报人民群众区政府主任水管庇护办公的团队备案流程的; (六)出现管材意外,未实行有效果的措施解除亦或降低意外损害的; (七)未对中止电脑运行、存封、损毁的热力管道采取相应必须的可靠护甲预防措施的。 排水管道的企业情节严重规范公司法规范的方式同時情节严重规范建造水利高质量工作管理、平安生孩子、达到等的中国法条的,依据的中国法条的规范处理方法。 排水管道企业主给自己人有效的功能造危害的,依法行政添加民事法律担责。

第五十一条 采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道或者盗窃、哄抢管道输送、泄漏、排放的石油、天然气,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

第五十二条 违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定,实施危害管道安全行为的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为;情节较重的,对单位处1万元以上10万元以下的罚款,对个人处200元以上2000元以下的罚款;对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除;逾期未拆除的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除,所需费用由违法行为人承担。

第五十三条 未经依法批准,进行本法第三十三条第二款或者第三十五条规定的施工作业的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为;情节较重的,处1万元以上5万元以下的罚款;对违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除;逾期未拆除的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除,所需费用由违法行为人承担。

第五十四条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令改正;情节严重的,处200元以上1000元以下的罚款:

(一)随意启动、关闭程序管材管道阀门的; (二)移动端、毁损、涂改水管logo的; (三)在埋地热力管道右上角督查人行道上涨驶大型维修的; (四)在水平面排水管高压线路图、铺设排水管高压线路图和管桥上行下行走还有置于杠铃卧推的; (五)阻挡依法行政实施的给水管建没的。

第五十五条 违反本法规定,实施危害管道安全的行为,给管道企业造成损害的,依法承担民事责任。

第五十六条 县级以上地方人民政府及其主管管道保护工作的部门或者其他有关部门,违反本法规定,对应当组织排除的管道外部安全隐患不及时组织排除,发现危害管道安全的行为或者接到对危害管道安全行为的举报后不依法予以查处,或者有其他不依照本法规定履行职责的行为的,由其上级机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十七条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附  则

第五十八条 本法所称管道附属设施包括:

(一)输送管道的加压力站、供暖站、计量校准站、集油站、集气站、输油管线站、输气站、配气站、外理场、清管站、阀室、阀井、放空油烟净化器、油库、储气库、装运栈桥、装运场; (二)通道的水工抗氧化措施、防風措施、防雷措施、建筑抗震等级措施、通信网络措施、稳定摄像头措施、输配电措施、管堤、管桥包括通道专门用涵洞、所谓的隧道等穿横跨措施; (三)途径的负极确保站、负极确保测式桩、阳南极床、杂散工作电流排流站等防腐材料服务设施; (四)热力管道走过电气化铁路、机耕路的检漏装备; (五)pvc管道的其它附屬配制。

第五十九条 本法施行前在管道保护距离内已建成的人口密集场所和易燃易爆物品的生产、经营、存储场所,应当由所在地人民政府根据当地的实际情况,有计划、分步骤地进行搬迁、清理或者采取必要的防护措施。需要已建成的管道改建、搬迁或者采取必要的防护措施的,应当与管道企业协商确定补偿方案。

第六十条 国务院可以根据海上石油、天然气管道的具体情况,制定海上石油、天然气管道保护的特别规定。

第六十一条 本法自2010年10月1日起施行。

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