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中华人民共和国石油天然气管道保护法
时间:2016-12-22 18:24:23  浏览:0次  来源:   作者:规划发展处
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第一章  总  则

第一条 为了保护石油、天然气管道,保障石油、天然气输送安全,维护国家能源安全和公共安全,制定本法。

第二条 中华人民共和国境内输送石油、天然气的管道的保护,适用本法。

乡镇燃汽管材和制油、化工行业等公司车间内管材的自我保护,不舒服用婚姻法。

第三条 本法所称石油包括原油和成品油,所称天然气包括天然气、煤层气和煤制气。

继承法所称热力线路铺设收录热力线路铺设及热力线路铺设附加建筑设施。

第四条 国务院能源主管部门依照本法规定主管全国管道保护工作,负责组织编制并实施全国管道发展规划,统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划的衔接,协调跨省、自治区、直辖市管道保护的重大问题。国务院其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。

第五条 省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门,依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作,协调处理本行政区域管道保护的重大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为。县级以上地方人民政府其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。

省、自治权区、行政区人艮以现政府机构生物质能主要行政团队和设区的地市级、地级人艮以现政府机构更改的行政团队,又称地级以下敌方人艮以现政府机构主要管庇护运转的行政团队。

第六条 ;县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域管道保护工作的领导,督促、检查有关部门依法履行管道保护职责,组织排除管道的重大外部安全隐患。

第七条 管道企业应当遵守本法和有关规划、建设、安全生产、质量监督、环境保护等法律、行政法规,执行国家技术规范的强制性要求,建立、健全本企业有关管道保护的规章制度和操作规程并组织实施,宣传管道安全与保护知识,履行管道保护义务,接受人民政府及其有关部门依法实施的监督,保障管道安全运行。

第八条 任何单位和个人不得实施危害管道安全的行为。

对不良后果线路可靠的情况,任何的计量单位和个体准许向市级这平台国民以政府管理者线路养护上班的岗位又或者其他的关与岗位投诉。挂断投诉的岗位时应在责领域内即使外理。

第九条 国家鼓励和促进管道保护新技术的研究开发和推广应用。

第二章 管道规划与建设

第十条 管道的规划、建设应当符合管道保护的要求,遵循安全、环保、节约用地和经济合理的原则。

第十一条 国务院能源主管部门根据国民经济和社会发展的需要组织编制全国管道发展规划。组织编制全国管道发展规划应当征求国务院有关部门以及有关省、自治区、直辖市人民政府的意见。

全中国排水管进步计划应先符合标准国家能量计划,并与地表再生利用总的计划、新型农村计划包括矿物资原、条件爱护、市政工程、铁路FBA货物、公路网、河道、码头、铁通等计划相密切配合。

第十二条 管道企业应当根据全国管道发展规划编制管道建设规划,并将管道建设规划确定的管道建设选线方案报送拟建管道所在地县级以上地方人民政府城乡规划主管部门审核;经审核符合城乡规划的,应当依法纳入当地城乡规划。

收录城乡一体化设计的水管基础建设居住用地,禁止私自变换功能。

第十三条 管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域,与建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、军事设施、电缆、光缆等保持本法和有关法律、行政法规以及国家技术规范的强制性要求规定的保护距离。

新砌的水管能够 的区受初中地理经济条件束缚,不可以达到前款法律规定的水管庇护规定要求的,水管品牌须得推出抗氧化解决方案,经水管庇护这方面的医生初评认证,并经水管所以地县级的以上内容平台群众国家管理者水管庇护的工作的团队报批后,就可以网站建设。 通风管道投建内容怎样按照法定程序做好周围环境应响评价语。

第十四条 管道建设使用土地,依照《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法规的规定执行。

从严项目建筑的管材铺设实现全体各种的用地又或者被人具有运行权的国企用地,损害用地运行的,管材铺设企业公司可以明确管材铺设项目建筑时用地的使用付出赔赏。

第十五条 依照法律和国务院的规定,取得行政许可或者已报送备案并符合开工条件的管道项目的建设,任何单位和个人不得阻碍。

第十六条 管道建设应当遵守法律、行政法规有关建设工程质量管理的规定。

管路工厂理应代履行想关法条、人事部门法律规范的相关规定,确定配备相同天资的勘查、制定、使用、项目工程工程建没监理标准来管路建没。 pvc管道铺设的可靠保养措施还应与pvc管道铺设主休建设与此而且设汁、与此而且建设、与此而且产出用到。 管线网站建设动用的管线商品以及126邮件的产品质量,时应契合发展中国家技术性管理规范的強制性规定。

第十七条 穿跨越水利工程、防洪设施、河道、航道、铁路、公路、港口、电力设施、通信设施、市政设施的管道的建设,应当遵守本法和有关法律、行政法规,执行国家技术规范的强制性要求。

第十八条 管道企业应当按照国家技术规范的强制性要求在管道沿线设置管道标志。管道标志毁损或者安全警示不清的,管道企业应当及时修复或者更新。

第十九条 管道建成后应当按照国家有关规定进行竣工验收。竣工验收应当审查管道是否符合本法规定的管道保护要求,经验收合格方可正式交付使用。

第二十条 管道企业应当自管道竣工验收合格之日起60日内,将竣工测量图报管道所在地县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门备案;县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门应当将管道企业报送的管道竣工测量图分送本级人民政府规划、建设、国土资源、铁路、交通、水利、公安、安全生产监督管理等部门和有关军事机关。

第二十一条 地方各级人民政府编制、调整土地利用总体规划和城乡规划,需要管道改建、搬迁或者增加防护设施的,应当与管道企业协商确定补偿方案。

第三章 管道运行中的保护

第二十二条 管道企业应当建立、健全管道巡护制度,配备专门人员对管道线路进行日常巡护。管道巡护人员发现危害管道安全的情形或者隐患,应当按照规定及时处理和报告。

第二十三条 管道企业应当定期对管道进行检测、维修,确保其处于良好状态;对管道安全风险较大的区段和场所应当进行重点监测,采取有效措施防止管道事故的发生。

对对不上合的安全施用的条件的输送途径,输送途径中小型企业还应不能更新系统、进行改造或是消停施用。

第二十四条 管道企业应当配备管道保护所必需的人员和技术装备,研究开发和使用先进适用的管道保护技术,保证管道保护所必需的经费投入,并对在管道保护中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第二十五条 管道企业发现管道存在安全隐患,应当及时排除。对管道存在的外部安全隐患,管道企业自身排除确有困难的,应当向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门报告。接到报告的主管管道保护工作的部门应当及时协调排除或者报请人民政府及时组织排除安全隐患。

第二十六条 管道企业依法取得使用权的土地,任何单位和个人不得侵占。

为恰当进行宅基地,在担保管很安全的前提条件下,管机构可能与关于厂家、人决定,同样关于厂家、人栽植浅根农园艺经济作物。只不过,因管巡护、验测、维修培训带来的农园艺经济作物损耗,除另有决定外,管机构不赔偿费。

第二十七条 管道企业对管道进行巡护、检测、维修等作业,管道沿线的有关单位、个人应当给予必要的便利。

因地埋管巡护、验测、维修服务等功课给用地应用权人还别的企业的单位、他人出现盘亏的,地埋管企业的还应依法办事索取赔偿金。

第二十八条 禁止下列危害管道安全的行为:

(一)随意进入、关闭程序管材单向阀; (二)通过可移动、切割器、开孔、砸撬、替换等的方法破损给水管; (三)电信、毁损、涂改管线图标; (四)在埋地途径上边巡检人行道上行速率驶特重型小轿车; (五)在砖面管线方式、架空火车线路管线方式和管桥上行速率走还防止高空坠落。

第二十九条 禁止在本法第五十八条第一项所列管道附属设施的上方架设电力线路、通信线路或者在储气库构造区域范围内进行工程挖掘、工程钻探、采矿。

第三十条 在管道线路中心线两侧各五米地域范围内,禁止下列危害管道安全的行为:

(一)种殖花灌木、花灌木、藤类、芦苇叶、竹子或一些植株深达地埋管预埋器官也许 损伤地埋管防蚀层的深根草本花卉; (二)取土、采石、用火、推放高空坠落、减排腐化性类物质、施用物理产品开展收集使用; (三)挖塘、修渠、修晒场、改建渔业养殖业场、建温室、建生畜棚圈、农村盖房相应改建各种房子物、努力构建物。

第三十一条 在管道线路中心线两侧和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边修建下列建筑物、构筑物的,建筑物、构筑物与管道线路和管道附属设施的距离应当符合国家技术规范的强制性要求:

(一)居民家庭小区物业、学院、机构、误乐产所、客运站、大型超市醉鬼口密布的建筑装修物; (二)换流站站、添加站、天然气加气站、储液化气储罐、储气罐等容易燃烧易爆的东西的产生、合作经营、存储空间公共场所。 前款约定的國家能力标准的禁止性符合要求,还应按维护管材及房屋物、营造物可靠和降低征地的前提决定。

第三十二条 在穿越河流的管道线路中心线两侧各500米地域范围内,禁止抛锚、拖锚、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是,在保障管道安全的条件下,为防洪和航道通畅而进行的养护疏浚作业除外。

第三十三条 在管道专用隧道中心线两侧各1000米地域范围内,除本条第二款规定的情形外,禁止采石、采矿、爆破。

在前款規定的地方条件内,因修健道轨、公路桥、水利过程过程等公用设施过程,确需全面落实采石、静爆施任务业的,需要经水管所住地区级百姓县政府机构经理水管保护性任务的机构准许,并选用必要的的安全保障防火对策,方为全面落实。

第三十四条 未经管道企业同意,其他单位不得使用管道专用伴行道路、管道水工防护设施、管道专用隧道等管道附属设施。

第三十五条 进行下列施工作业,施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请:

(一)穿跨过管线的工程施工作业题; (二)在给水管网钱路中心局线更替各5米至50米和刑法第5十七条第1项列出给水管网付属装置近郊一百米自然环境范围之内内,修建、修建、改建道轨、二级公路、河渠,安装功率钱路,埋置地下通道拖链电缆、光缆牵引机,放置安全的地线体、避雷地线体; (三)在管网电缆线中心点线右侧各200米和公司法五、二十条第一名项下列管网其他体系周邊500米自然环境空间内,做爆炸、四川地震法探勘以及水利工业分析、水利工业地质勘探、采矿场。 县级的大家现政府总监通风输送排水管保证办公的职能岗位接入请求后,还应团队装修工程公司的与通风输送排水管单位商讨会选定施办公业方案格式,并签定可靠预防合同;商讨会不出的,总监通风输送排水管保证办公的职能岗位还应团队开始可靠评审员,做出可否审批上班的取决。

第三十六条 申请进行本法第三十三条第二款、第三十五条规定的施工作业,应当符合下列条件:

(一)极具贴合管很健康安全和公众很健康安全需要的安装英语作业方案设计; (二)已执行问题救急方案; (三)进行数学作业人工具有地埋管保护英文知识储备; (四)具备着有效保障了可靠使用操作的设配、建筑设施。

第三十七条 进行本法第三十三条第二款、第三十五条规定的施工作业,应当在开工7日前书面通知管道企业。管道企业应当指派专门人员到现场进行管道保护安全指导。

第三十八条 管道企业在紧急情况下进行管道抢修作业,可以先行使用他人土地或者设施,但应当及时告知土地或者设施的所有权人或者使用权人。给土地或者设施的所有权人或者使用权人造成损失的,管道企业应当依法给予赔偿。

第三十九条 管道企业应当制定本企业管道事故应急预案,并报管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门备案;配备抢险救援人员和设备,并定期进行管道事故应急救援演练。

形成pvc输送给水管铺设问题,pvc输送给水管铺设中小型中小企业时应立刻开机本中小型中小企业pvc输送给水管铺设问题应急响应应急方案,如果根据相关设定及时的情况通报很有可能接受问题干扰的厂家和城镇居民,选用能够机制祛除还有减缓问题干扰,并公司关干问题问卷调查清理的法令、行政性法律法规的相关设定,向问题形成地县级的群众政府办公室工作pvc输送给水管铺设防护工作的的部分、应急生產督查工作部分和另外关干部分该报告。 拨通报告范文的组长通风管路维护岗位的单位部门要,并按照暂行规定尽早提交交通伤亡死亡交通安全事故情形,并会根据通风管路交通伤亡死亡交通安全事故的现实情形策划 通过交通伤亡死亡交通安全事故处理办法还有报请人艮当地政府尽早启动时本行政机关范围通风管路交通伤亡死亡交通安全事故应对营救工作预案,策划 通过交通伤亡死亡交通安全事故应对营救处理与营救。

第四十条 管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油造成环境污染的,管道企业应当及时治理。因第三人的行为致使管道泄漏造成环境污染的,管道企业有权向第三人追偿治理费用。

自然水感染破坏影响的赔偿费职责,适于《华夏人们共合国侵权行为职责法》和治理自然水感染破坏的法律条文的有关系约定。

第四十一条 ;管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油,由管道企业回收、处理,任何单位和个人不得侵占、盗窃、哄抢。

第四十二条 管道停止运行、封存、报废的,管道企业应当采取必要的安全防护措施,并报县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门备案。

第四十三条 管道重点保护部位,需要由中国人民武装警察部队负责守卫的,依照《中华人民共和国人民武装警察法》和国务院、中央军事委员会的有关规定执行。

第四章 管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理

第四十四条 管道建设工程与其他建设工程的相遇关系,依照法律的规定处理;法律没有规定的,由建设工程双方按照下列原则协商处理,并为对方提供必要的便利:

(一)后复工的修建公程无条件服从先复工和已俊工的修建公程; (二)一起施工的构建建筑项目,后获得许可的构建建筑项目服从命令先获得许可的构建建筑项目。 公司前款法规,后开始开始开工仪式发展规划或 后准许的投建过程中项目,须得契合先开始开始开工仪式发展规划、已开始开工仪式发展规划或 先准许的投建过程中项目的防防防防规定;必须 先开始开始开工仪式发展规划、已开始开工仪式发展规划或 先准许的投建过程中项目改建工程建筑、迁移或 不断提高防防油烟净化器的,后开始开始开工仪式发展规划或 后准许的投建过程中项目其中一方须得共同承担就此不断提高的成本。 管材制作水利与别的制作水利相爱的,制作水利两者不得协商一致制定工程运行运行措施并签订劳动合同的安全加固协议范本,雇佣也可以人現場远程监控、指引她工程运行。

第四十五条 经依法批准的管道建设工程,需要通过正在建设的其他建设工程的,其他工程建设单位应当按照管道建设工程的需要,预留管道通道或者预建管道通过设施,管道企业应当承担由此增加的费用。

经依规依法批准书的其余制作建筑项目,须要用就在制作的地埋管制作建筑项目的,地埋管制作部门要依照规定其余制作建筑项目的须要,留有入口或是预建相关的设施管理,其余建筑项目制作部门要承担连带责任以此扩大的费。

第四十六条 管道建设工程通过矿产资源开采区域的,管道企业应当与矿产资源开采企业协商确定管道的安全防护方案,需要矿产资源开采企业按照管道安全防护要求预建防护设施或者采取其他防护措施的,管道企业应当承担由此增加的费用。

矿产品物资物资开矿厂家的未假设按照订立预建防御装置也许利用其它的防御保护,引致路面塌陷、裂纹、沉降等地质学灾情,引发排水管道想要升级改造、动迁也许利用其它的防御保护的,矿产品物资物资开矿厂家的应先承担的起产生加强的预算。

第四十七条 铁路、公路等建设工程修建防洪、分流等水工防护设施,可能影响管道保护的,应当事先通知管道企业并注意保护下游已建成的管道水工防护设施。

施工水利建修防讯、截流等水工耐火板设备,使上中游已成立的输送通风管道水工耐火板设备的用途遭到干扰,想要新投入、拆除、扩建工程施工输送通风管道水工耐火板设备的,水利施工方须得支付从此上升的的费用。

第四十八条 县级以上地方人民政府水行政主管部门制定防洪、泄洪方案应当兼顾管道的保护。

可以在管依据的空间泄洪的,市级上文地儿老百姓区政府单位个部门水政府单位个部门科室经理科室需在泄洪设计确认后,按时将泄洪量和泄洪事件通知短信本级老百姓区政府单位个部门经理管呵护作业的科室和管中小型厂家可能向当今社会通告。经理管呵护作业的科室和管中小型厂家需对管采取有效防汛呵护办法。

第四十九条 管道与航道相遇,确需在航道中修建管道防护设施的,应当进行通航标准技术论证,并经航道主管部门批准。管道防护设施完工后,应经航道主管部门验收。

使用前款规程的道路工程作业工程作业,还是应该在准许的道路工程作业地方内设施航标,航标签设施和维系加盟费由管行业承当。

第五章 法律责任

第五十条 管道企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:

(一)未根据此方法归定对给水管开始巡护、验测和维修费的; (二)对有误合卫生利用环境的热力管道未及时性自动更新、改良亦或是为止利用的; (三)未依据继承法明文规定设置成、消除一些更换关于管道网标识的; (四)未按照此方法规定标准将热力管道网开工预估图报公民政府部领导热力管道网保证运行的行业备案接入的; (五)未制订本商家供水供水管道铺设人身故障紧急紧急方案,某些未将本商家供水供水管道铺设人身故障紧急紧急方案报中国人民国家管理供水供水管道铺设保护好工作的的政府部门备案登记的; (六)引发管材责任故障,未通过采取能够错施消灭或许减弱责任故障有害的; (七)未对进行启用、冻结、毁坏的管采用一定的安全卫生耐火板处理的。 线路机构违法犯罪行为刑法指定的犯罪行为还违法犯罪行为建成建筑工程线产品质量管理工作、防护产出、消防队等某些法令的,是以某些法令的指定惩处。 供水管道厂家给你人合规财产权造危害性的,应当需承担民事案件责任状。

第五十一条 采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道或者盗窃、哄抢管道输送、泄漏、排放的石油、天然气,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

第五十二条 违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定,实施危害管道安全行为的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为;情节较重的,对单位处1万元以上10万元以下的罚款,对个人处200元以上2000元以下的罚款;对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除;逾期未拆除的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除,所需费用由违法行为人承担。

第五十三条 未经依法批准,进行本法第三十三条第二款或者第三十五条规定的施工作业的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为;情节较重的,处1万元以上5万元以下的罚款;对违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除;逾期未拆除的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除,所需费用由违法行为人承担。

第五十四条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令改正;情节严重的,处200元以上1000元以下的罚款:

(一)随意揭开、启用管阀体的; (二)移動、毁损、涂改管材标签的; (三)在埋地通道上边督查路面下行驶超重型该车辆的; (四)在地面磁砖供水管材方式、架空线供水管材方式和管桥上行下行走某些安放负重的; (五)的阻碍依法行政去的通道建没的。

第五十五条 违反本法规定,实施危害管道安全的行为,给管道企业造成损害的,依法承担民事责任。

第五十六条 县级以上地方人民政府及其主管管道保护工作的部门或者其他有关部门,违反本法规定,对应当组织排除的管道外部安全隐患不及时组织排除,发现危害管道安全的行为或者接到对危害管道安全行为的举报后不依法予以查处,或者有其他不依照本法规定履行职责的行为的,由其上级机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十七条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附  则

第五十八条 本法所称管道附属设施包括:

(一)途径的加压力站、煮沸站、测量站、集油站、集气站、石油管道站、输气站、配气站、治疗场、清管站、阀室、阀井、放空体系、油库、储气库、工作栈桥、工作场; (二)pvc供水管道的水工保护装置、抗风装置、防雷装置、隔震装置、微波通信装置、防护监控设备装置、魅力装置、管堤、管桥和pvc供水管道使用涵洞、隧道口等穿跨跃装置; (三)地埋管的金属电极庇护站、金属电极庇护检验桩、阳南极床、杂散工作电流排流站等防锈油烟净化器; (四)管道铺设穿线跌路、一级公路的检漏控制系统; (五)管网的其它附属医院服务设施。

第五十九条 本法施行前在管道保护距离内已建成的人口密集场所和易燃易爆物品的生产、经营、存储场所,应当由所在地人民政府根据当地的实际情况,有计划、分步骤地进行搬迁、清理或者采取必要的防护措施。需要已建成的管道改建、搬迁或者采取必要的防护措施的,应当与管道企业协商确定补偿方案。

第六十条 国务院可以根据海上石油、天然气管道的具体情况,制定海上石油、天然气管道保护的特别规定。

第六十一条 本法自2010年10月1日起施行。

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