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坚持“五个结合”提升国有企业政治巡察工作实效
时间:2018-06-21 07:55:38  浏览:0次  来源: 纪检监察室  作者:马一凡
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20十五后,西安天然气团体有限制新公司(一些统称“天然气团体”)绝不允许贯彻执行中省更多巡查巡察业务部署安排,始终如一“5个依照”,挑战推动国有化中小单位室内巡察业务,时间顺序分3轮对13家单位名称开始巡察,体现了巡察执法监督全铺盖,为周到严治治党不断深化推动和中小单位改革方案未来发展带来了不屈不挠有劲的维护。 一、贯彻政治学巡察与上班走访调研相搭配

没有调查就没有发言权。政治巡察既是监督手段,也是真正贴近基层、深度了解基层的有效途径。巡察组与时俱进,每年更新调查问卷,从领导班子履职、廉政教育、作风建设等6类25个子项测评员工满意度,三年来发放并回收调查问卷970余份,并通过听汇报、查资料、看实绩及谈心谈话等方式,突出“四个注重”,向群众问计问策。一是注重了解领导作用发挥情况。围绕“把方向、管大局、保落实”的定位,核查基层党组织对上级决策部署贯彻情况,“两个责任”、民主集中制执行情况,是否存在党的领导弱化、虚化、边缘化等问题。二是注重了解基层党组织建设情况。遵照标准化党支部建设规范,聚焦民主生活会、组织生活会、“三会一课”、党员发展、党务公开等落实情况,检查基层党建工作质量是否得到保证。三是注重了解干部队伍现状。从干部人才队伍结构、梯队建设、能力素质、鼓励激励等方面入手,重点关注在选人用人、评先晋优、容错纠错、教育培训等方面的经验和不足。四是注重了解企业改革发展成效。根据年度追赶超越目标任务,着眼于完善法人治理结构、推进混合所有制改革、实施“三供一业”剥离等工作开展情况,了解基层单位是否存在不作为、乱作为、慢作为等情况。

二、严格要求自己经济巡察与幼教鼓励相搭配

将教育引导融入巡察工作全过程,抓实用好谈心谈话这个环节,做到与被巡察单位领导班子成员、中层管理干部、不同岗位员工代表“三必谈”,三年来召开专题汇报座谈会29次,谈心谈话450余人次,形成了5万余字的谈话记录。一是突出党性教育。谈话中针对党员干部对党的路线方针政策、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育等理解不深、认识不透的问题,讲深讲透,澄清认识、坚定信念。二是突出思想引导。帮助被巡察单位厘清党的领导和法人治理结构、党建和业务工作、党委主体责任和纪委监督责任的关系,促进管理质量与效率的提升。三是突出活力激发。深入了解干部员工心理和工作状态,及时向员工宣讲集团管控路径和方式、干部人事制度、企业发展战略和愿景等,收集意见建议250余条,提振士气,凝聚合力。四是突出业务指导。以“两个责任”落实为抓手,帮助被巡察单位梳理完善“党风廉政建设主体责任清单”,明确工作标准,不断优化会议决策管理流程和制度,达到“做正确的事,正确的做事”的目的。

三、始终如一思想品德巡察与风险控制治理相切合

巡察本身就是对风险的识别和防控。巡察组本着“发现问题、督导改进、规范管理、防范风险”的原则,力求把问题化解在萌芽状态。一是正视不足。巡察组详查细核,被巡察单位不遮不掩,系统排查各类会议记录及干部选拔任用、问题线索处置、招投标管理、制度建设、精准扶贫等专项工作,为巡察整改打牢基础。二是主动防范。结合正在开展的岗位廉洁风险防控工作,督促被巡察单位对初步排查出的393个廉洁风险点和396项防控措施进行综合研判,及时调整防控内容、等级和措施,完善防控体系。三是成果共享。调动监事会、纪检、组织、财务、审计、法务等监督力量,有效运用监事会集中检查、企业内部审计、招投标及合同管理专项检查、“三公”经费专项检查、干部履职待遇核查等专项监督检查结果,实现信息同享、难题共商、结果互用。

四、坚持学习地理学巡察与推动改革的实质发展趋势相紧密联系

切实将深化国有企业改革作为学习贯彻党的十九大精神的重要举措,围绕年度目标责任考核指标体系和重点工作实施统筹计划,狠抓执行力。一是找准定位。核查党组织在深化改革、依法治企、全面从严治党等方面引领、助推企业发展的思路、措施和成效,真正体现围绕企业生产经营开展工作的要求。二是合理统筹。关注被巡察单位调动内外部资源、发挥人财物等生产要素效能、推动乐鱼官网和精神文明建设等情况,帮助被巡察单位抓好意识形态和宣传阵地建设,巩固良好的政治生态。三是强化落实。核查被巡察单位目标责任体系构建、压力传导和考核指标设置、考核结果运用、日常检查督导等,促进责任落实从“要我做”向“我要做”转变。

五、维持经济巡察与事业系统软件的提升相综合

政治巡察重在发现问题,但最终目的是推动党建和业务工作的系统提升。一是原味反馈。注重由点到面,由具体到一般,既指出问题、分析根源,又提出整改建议,综合问卷调查和谈心谈话结果,先后向13家单位反馈了35个方面的问题,被巡察单位切实履行主体责任,建立问题清单,明确任务分工,制定72项整改措施,逐项整改。二是深化运用。将每年巡察发现的共性问题,经汇总后在全系统通报,与监事会集中检查整改、审计整改同步一体实施,扩大成效。三是立足长效。注重从思想、文化、体制机制等方面深层次查找原因,堵塞漏洞,三年来优化完善8户企业法人治理结构,新设党务部门5个,新建或修订《干部管理制度》《外派董监事管理办法》等各类制度74项,切实做好“功成不必在我”的基础工作。

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