一、指导思想
完全的转型进步项目建造执行党的二十大和二十届四中、四中、五中、六中全委会心情，切实的转型进步项目建造执行蒋超良总镇长型号关键性动员讲话心情和施政理政新经营制造业工厂理念新思路新全球战略方针布置图合理化，用心的体现党中共中央、住建部管理决策推广，统筹医疗保险的转型进步项目建造“十二位合二为一”总的布置图合理化和调节的转型进步项目建造“五个完全”全球战略方针布置图合理化布置图合理化，堅持以人艮为重点的的转型进步思路，堅持稳中求进工作的总色调，劳固牢树和的转型进步项目建造执行体现什么是创新、调节、翠绿色、打开、远程管理的的转型进步经营制造业工厂理念，稳定始终不渝平等平等互利互赢的打开全球战略方针布置图合理化，一个劲创造出更完全、更切实、多元的向外打开大格局，以提供给侧框架框架性改制来源于线，以“范围三路”建造为管治，推进在国外资金的策略策略改制，进一点鼓励和规范标准制造业工厂在国外资金的大方向，驱动制造业工厂合理化有序性展开在国外资金的营销活动，防治和回应在国外资金的风险存在，统筹推进在国外资金的定期营养健康的转型进步，构建与资金的目的意义国平等平等互利互赢、相同的转型进步。二、基本原则
——坚持学习工厂法律主体。在海外的投资人方面充足挥发市面在网络资源配制中的决定量分析性的做用和更高挥发镇政府机构的做用，以工厂为法律主体、市面为目标，安装行业遵循原则和国际英文一贯的开始海外的投资人，工厂在镇政府机构修复系统下自由决策程序、自大盈亏、自担隐患。 ——始终进一步转型。创新性制度考核机理，提生在国外的加盟便捷性化能力，保证问题导向落实简政放权、放管相结合、系统优化服务保障转型，始终以便案制主要的在国外的加盟标准化服务管理具体方法，在资本服务管理项下全面推行有标准化服务管理的市場化工作考核机理，按“激励壮大+消极明细单”基本模式引导作用和标准化企业公司在国外的加盟方向上。 ——保持共利合作的互赢合作的互赢。干预中小型的企业完全采取投资费用效果国国内形势和实际上供需，强调与本地政府部门和中小型的企业抓好共利协作，营造更好的条件市场收益，催进合作的互赢共利、协作合作的互赢合作的互赢。 ——始终如一下去以防可能性。始终如一下去稳中求进事业总主旨，平衡國家经济社会外交史总体全球战略，始终如一下去行政机关正规，适当合理了解境内外成本费用重心和节拍，积极性做到境内外成本费用前期、事中、当场监察，坚持问题导向以防各种类型可能性。三、鼓励开展的境外投资
不支持境內有力、有一个件的的企业正极妥当开始在国外注资活跃，助推“地区一再”搭建，深入推进国际联盟产生量力相互合作，发挥全球强势产生量力、优秀的装备、适宜的技术性打出，提高了发达国家的技术性新产品开发和产生制造出力，解决发达国家自然能源供应量紧缺，持续推进发达国家相关加工业提质持续。 （一）关键性助推极为有立于“等国家一路路”的建设和该房产项目周边基本条件装置互联网络打通的基本条件装置境外的投入资金。 （二）稳步发展组织开展带起的优势产能利用率、上等极品装备和技艺规定所在的国外融资。 （三）进一步加强与在外的高新高技术高技术和比较好的制作业业机构的投资费用合作协议，鼓励的话语在在外的建立科研重点。 （四）在审慎评估报告格式条件管理效益的依据上有效参加境外支付燃气、矿产产品等绿色能源产品勘测和研发。 （五）更加注重提升林果业对外部合伙，抓好畜牧业牧副渔等行业平等互利共利的投资项目合伙。 （六）进行深化科贸、人文、物流运输等服务管理培训科技领域跨境投入，支持系统契合水平的经融学校在跨境构建旁支学校和服务管理培训网上，依照法律规定内控做国际业务。四、限制开展的境外投资
控制东南部客户积极开展与我国和平友好快速发展外交史模式、双赢携手共进开花战略规划或是外部经济管控法律法规不相符的在外投資，属于： （一）赴与我过的未建交、突发动乱或我过的打造的双双边不平等条约或协议书法规所需局限性的强烈地方和区域推进境外的注资。 （二）房房地产公司、国际酒店、影城、误乐业、教育俱乐部网站等境外支付注资。 （三）在在国外建立无大概实业注资顶目的控股权注资理财产品或注资工作平台。 （四）施用有误合进行成本原因国技术性标准规定标准的落伍生孩子机实施在外进行成本。 （五）有误合注资意义国环境、耗能、很安全的标准的在国外注资。 其中的，前3类须经海外投资者负责人行政部门审批。五、禁止开展的境外投资
禁用国内公司操作干扰或或许干扰国好处和国安全的等的在外创业，也包括： （一）牵扯没有经过国家地区获得许可的中国国防工农业管理处技木和产品设备输送的海外投资加盟。 （二）灵活运用我过不让类产品出口的能力、加工制作工艺 、类产品的跨境投资加盟。 （三）网赌业、色情小业等境外的投资者。 （四）国家打造或列席的时代国际同盟条约归定不容许的国外投入。 （五）另外的不良后果或很有可能不良后果地区地区好处和地区地区的安全的海外投资项目。六、保障措施
（一）实行类别教育指导性。对鼓舞开始的境内外注资，要在税费、外汇交易平台、稳定、上海海关、内容等上进三步增进产品关卡，为的中小型企业打造更佳保持良好的生活通关一体化必要的条件。对限定开始的境内外注资，要帮助的中小型企业审慎加入，并搭配事实环境赋予必要的的教育指导性和的提示。对请勿开始的境内外注资，要考虑坚持问题导向可以有效的办法不予坚持原则质量管控。 （二）抓好方法体系。抓好跨境支付注资真實性、内控性评审，以防失实注资道德现象。建设联系跨境支付注资黑人员名单考核机制的重要性，对违反纪律注资道德现象施工联合技术惩戒。建设联系相关部门间产品信息公享体系。具体指导境內单位抓好对其保持的跨境支付单位的监督检查和方法，建设联系建造和改进跨境支付注资决策制定、会计方法和违反纪律的问责考核机制其考核机制的重要性。建设联系国有制控股制单位跨境支付注资的投资金考核机制的重要性。抓好国有制控股制单位跨境支付注资审计师考核机制的重要性，维系跨境支付国有制控股制金融资产安全性高。 （三）保证产品技术。确立在外的支付进行投入资金人的开行为表现正确，正确引导机构的的加入日益完善在外的支付正规开危害性查核、把控和决策程序体系中，深刻知晓在外的支付进行投入资金人的达成合作项目政策措施法律条文专业法律条文规范和國際原则，遵循场地法律条文专业法律条文专业法律条文规范，有效的开。提升与相关内容国度在进行投入资金人的保护区、金融创新、的人员往来账等各方面缘由化达成合作项目，为机构的的开始在外的支付进行投入资金人的创设充分外部链接情况。可以境区金融资产评诂、法律条文专业产品、财税管理产品、税务机关产品、进行投入资金人的服务质量资讯师、设汁服务质量资讯、危害性评诂、实名认证、法律仲裁等相关内容中间设备的发展，为机构的的在外的支付进行投入资金人的保证行业市场机制、生活化、國際化的品牌服务质量资讯产品，降机构的的在外的支付进行投入资金人的开危害性。 （四）进行强化可靠质量保障。定期进行上架《国别工作的的投资经营的便捷化现状分析通知单》，发展对工业工业品牌赴高的健康隐患存在地方和地域工作的的投资的教育指导和监控功能，马上警戒和通告相关地方政治方面、成本和当今社会严重的健康隐患存在，提供 回应应急预案和防治的措施，进一步维护保养发达国家工业工业品牌在外的的法律认可的权益。互相监督工业工业品牌发展在外的的工作可靠的健康隐患存在估评，办好工作可靠的健康隐患存在予测回应，构建增强安防体系，发展安防培训学校，发展工业工业品牌在外的的工作的的投资可靠的健康隐患存在防治力量。 各地区区、各个部位门要根据蕴含的意思见需要，合理有效找准在国外加盟的导向和关键性，真正搞好组织结构班子成员和综合协调性，落实一岗双责上班权利与义务，狠抓实施实行设备配套现行政策办法，经久耐用进行相关的上班，事关获得实效性。
