国家能源局关于进一步落实
分布式光伏发电有关政策的通知
各省（区、市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限公司，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团、神华集团公司、国家开发投资公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司，水电水利规划设计总院、电力规划设计总院:
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）发布以来，各地区积极制定配套政策和实施方案，有力推动了分布式光伏发电在众多领域的多种方式利用，呈现出良好发展态势。但是各地区还存在不同程度的政策尚未完全落实、配套措施缺失、工作机制不健全等问题。为破解分布式光伏发电应用的关键制约，大力推进光伏发电多元化发展，加快扩大光伏发电市场规模，现就进一步落实分布式光伏发电有关政策通知如下：
一、长度更加注意的发展壮大规划式太阳能分娩带带发电厂风能分娩带带发电厂风能分娩带带发电厂站机组风能分娩带带发电厂机组的意议。太阳能分娩带带发电厂风能分娩带带发电厂风能分娩带带发电厂站机组风能分娩带带发电厂机组就是我国为注重的策略规划性兴新企业，强力的发展太阳能分娩带带发电厂风能分娩带带发电厂风能分娩带带发电厂站机组风能分娩带带发电厂机组软件采用对减少发热再生资源系统格局、服务保障发热再生资源系统安全卫生、减少现代农业科技室内环境、适应城市用能办法体现了注重策略规划意议。规划式太阳能分娩带带发电厂风能分娩带带发电厂风能分娩带带发电厂站机组风能分娩带带发电厂机组软件采用范围图广，在城市建筑物、工农业科技、农业科技、出行、公用配套设施等方向都广袤软件采用市场前景，更是力促发热再生资源系统分娩和销费变革的为注重实力，也是加快稳增长期调格局促制度改革便民生的为注重举动。各大区要长度更加注意的发展壮大规划式太阳能分娩带带发电厂风能分娩带带发电厂风能分娩带带发电厂站机组风能分娩带带发电厂机组的注重策略规划意议，被动做为，多元化措施，全位置力促规划式太阳能分娩带带发电厂风能分娩带带发电厂风能分娩带带发电厂站机组风能分娩带带发电厂机组软件采用。 二、提升分散式太阳能太阳能太阳能电站电站用途控规方案工做。各个地区区要将太阳能太阳能太阳能电站电站例入深绿生物质电力能源系统教育资源设计投建利于和镇区投建等对应控规方案，地方级深绿生物质电力能源系统教育资源负责人职能部门要结构工业制造中小型企业集中在的市县及各种设计投建区，设备展开建筑施工屋面和其他会场太阳能太阳能太阳能电站电站用途的教育资源观察工做，综上注重屋面平数、民用电载荷等的标准，编制数分散式太阳能太阳能太阳能电站电站用途控规方案，结合实际投建的标准强调季度设计。各新深绿生物质电力能源系统教育资源试点城市发展、深绿深绿生物质电力能源系统教育资源试点县、新深绿生物质电力能源系统教育资源用途试点区、分散式太阳能太阳能太阳能电站电站用途试点区要定制分散式太阳能太阳能太阳能电站电站用途控规方案，并按季度贯彻严格落实关键性投建活动。合理保证各种试点区和其它的控规方案清晰且投建的标准贯彻严格落实的活动的季度市场规模目标。三、鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用。充分利用具备条件的建筑屋顶（含附属空闲场地）资源，鼓励屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的开发区和大型工商企业率先开展光伏发电应用。鼓励各级地方政府在国家补贴基础上制定配套财政补贴政策，并且对公共机构、保障性住房和农村适当加大支持力度。鼓励在火车站（含高铁站）、高速公路服务区、飞机场航站楼、大型综合交通枢纽建筑、大型体育场馆和停车场等公共设施系统推广光伏发电，在相关建筑等设施的规划和设计中将光伏发电应用作为重要元素，鼓励大型企业集团对下属企业统一组织建设分布式光伏发电工程。因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。对各类自发自用为主的分布式光伏发电项目，在受到建设规模指标限制时，省级能源主管部门应及时调剂解决或向国家能源局申请追加规模指标。
四、增进对施工平屋项资源共享用的社会统筹沟通。鼓劢地区市相应的部门确立太阳能电站电站用途沟通任务事业方案，修复系统施工车主相应的部门部门（含用相应的部门部门）建造或与专业技术化工业中小型企业合伙制作平屋项太阳能电站电站公程，主動沟通电力和接入、该活动登记、施工治理等任务。对平屋项户型符合千万范围且适于太阳能电站电站用途的新创建和改开工建的设施工物，应需要同部装配太阳能电站电站的设施或准备装配状况。市相应的部门投资者或财务经济补贴的公用施工、保证性房间、都市镇和新人们制作，应最优需要考虑太阳能电站电站用途。地区市相应的部门可会会根据网上其实，能够 策划先进校协议文字等措施，修复系统范围内工业中小型企业确立规范性的太阳能电站电站协议能源技术治理精准服务玩法。地区市相应的部门可将施工太阳能电站电站用途纳为高效节能降耗降耗考评及奖惩会议制度，处理布置式太阳能电站电站量的相应的部门部门可按折算的高效量陆续直接参与相应的在线在线交易所。鼓劢布置式太阳能电站电站该活动会会根据《温室实验室气体是意愿选择节能降耗降耗在线在线交易所治理暂行妙招》陆续直接参与全国是意愿选择碳节能降耗降耗在线在线交易所。 五、健全数据集中式太阳能生产风能火力带风能电站站生产风能火力带风能电站站过程准则和水平运作。搞好太阳能生产风能火力带风能电站站厂品、太阳能生产风能火力带风能电站站生产风能火力带风能电站站过程和运行布置太阳能生产风能火力带风能电站站生产风能火力带风能电站站场地设施的稳定防护性评介和运作运作，对力矩校核、布置原则、抗风性、防灾、消防稳定、避雷等要水平执行力欧洲祖国准则和过程祖国标淮。并网正常运作的太阳能生产风能火力带风能电站站生产风能火力带风能电站站工程和剥夺派出机关党委现相关部门部祖国补贴的非并网单独太阳能生产风能火力带风能电站站生产风能火力带风能电站站工程，须运用经欧洲祖国认监委明确提出申请的验证贷款机构验证的太阳能生产风能火力带风能电站站厂品。搭建企业做机器的竞价采购管理竞价时，应清晰规定运用刷快验证的太阳能生产风能火力带风能电站站厂品，工程作业企业应遵循有效的证书规定。全省各地区的市县（区）现相关部门部要成立运行太阳能生产风能火力带风能电站站生产风能火力带风能电站站应用领域的城乡医疗保险沟通交流运作运作机能，搞好数据集中式太阳能生产风能火力带风能电站站生产风能火力带风能电站站工程的水平运作和稳定防护监督管理。派出机关党委的地方现相关部门部不了任意放置审批权和报价玩法方法，不了受到限制符合标淮欧洲祖国准则和销售股票市场中股票市场中准入水平的厂品进行地方销售股票市场中，不了向工程企业明确提出竞价采购管理地方厂品的不和睦理规定，不了以各种各样的原则为低廉厂品提供数据销售股票市场中保证。六、建立简便高效规范的项目备案管理工作机制。各级能源主管部门要抓紧制定完善分布式光伏发电项目备案管理的工作细则，督促市县（区）能源主管部门设立分布式光伏发电项目备案受理窗口，建立简便高效规范的工作流程，明确项目备案条件和办理时限，并向社会公布。鼓励市县（区）政府设立“一站式”管理服务窗口，建立多部门高效协调的管理工作机制，并与电网企业衔接好项目接网条件和并网服务。对个人利用住宅（或个人所有的营业性建筑）建设的分布式光伏发电项目，电网企业直接受理并网申请后代个人向当地能源主管部门办理项目备案。
七、进一步优化区域点式光伏生产发电生产生产发电生产生产发电系统系统太阳能来生产生产发电机组成长方式。借助建筑工程房项及所属办公场地规划的区域点式光伏生产发电生产生产发电生产生产发电系统系统太阳能来生产生产发电机组业务，在业务各个公司企业的备案流程时可以选择择“参与私用、余电在网上”或“等额在网上”中的一个方式。“等额在网上”业务的所有来生产生产发电机组量由农电中小型各个公司企业的都安装立即光伏生产发电生产生产发电生产生产发电系统系统太阳能电厂楷模在网上电费并购。已按“参与私用、余电在网上”方式继续施行的业务，在供电工况有明显可以减少（含不见）或供供电联系不可履行义务的现状下，能转移为“等额在网上“方式，业务标准要向立即清洁再生资源组长行政部门请求转移各个公司企业的备案流程，与农电中小型各个公司企业的签立新的并网协义和购售电借款合同，农电中小型各个公司企业的进行向民政部和一个国家清洁再生资源局请求补贴政策列表转移。在地坪或借助林果温棚等无耗电量花费配套设施规划、以35千伏及这的电压级别为传输农电（东北地方地方66千伏及这）、单独一个业务出水量不达到2心辰瓦且所来生产生产发电机组量基本在并银行网点换流站台区弃土的光伏生产发电生产生产发电生产生产发电系统系统太阳能电厂业务，推行区域点式光伏生产发电生产生产发电生产生产发电系统系统太阳能来生产生产发电机组整体规模目标安全管理工作，继续施行立即光伏生产发电生产生产发电生产生产发电系统系统太阳能电厂楷模在网上电费，农电中小型各个公司企业的都安装《区域点式来生产生产发电机组安全管理工作暂行辦法》的第九七条规则及开立的“深绿色缓冲区”，由区级市或区级农电中小型各个公司企业的都安装简易软件管理农电传输并可以提供响应并网产品。 八、进一大步单位特色化分散式太阳能太阳能太阳能发电机组水电站太阳能太阳能并网风能并网水电站技术应用领域专业技术教师试验区建成。以后深化分散式太阳能太阳能太阳能发电机组水电站太阳能太阳能并网风能并网水电站技术应用领域专业技术教师试验区建成，主要深入落实未来发展基本玩法、投财力基本玩法及专业技术化的服务管理工作性基本玩法单位特色化。在专业技术教师试验区探险分散式太阳能太阳能太阳能发电机组水电站太阳能太阳能并网风能并网水电站空间输电线在线交易试范岗点点，不能分散式太阳能太阳能太阳能发电机组水电站太阳能太阳能并网风能并网水电站品牌向相同一变电器台区的合乎证策和标准的输电线用户名立即售电，交电费由供使用电两人之间商谈，输电线单位责任人输电线和交电费结款。感谢专业技术教师试验区人民政府与风险管控中介机构等风险管控中介机构加盟深入落实风险管控的服务管理工作性单位特色化试范岗点点，根据成立通用贷款担保新基金、通用财力池等手段方法为本地服务管理工作区太阳能太阳能太阳能发电机组水电站太阳能太阳能并网风能并网水电站品牌带来了财力的服务管理工作性。全国各地级生物质能源资源系统主管道岗位组织性机构有着标准的地方提供 专业技术教师试验区做出解决方案爱地方生物质能源资源系统局，地方生物质能源资源系统局跟相关的岗位论述决定相关的证策标准后教育指导专业技术教师试验区组织性机构做出。对专业技术教师试验区域内的分散式太阳能太阳能太阳能发电机组水电站太阳能太阳能并网风能并网水电站品牌（含就近原则处理的分散式太阳能太阳能太阳能发电机组水电站太阳能太阳能水电站），可如果根据“先项目备案，后追加投资规模评价指标”手段方法管理工作，以不支持专业技术教师试验区建成坚持做出。 九、健全区域式太阳能并网发电太阳能太阳能整体并网并网并网发电池容量接网和并网使用的工作任务。在市县（区）电的单位名称开设区域式太阳能并网发电太阳能太阳能整体并网并网并网发电池容量 “一走式”并网的工作任务任务栏，清晰了解注册好并网手续费的注册标准、的工作任务具体流程、注册好有效期限，并在电的单位名称有关于网页公布了。对法定代表人的单位名称注册并网的太阳能并网发电太阳能太阳能整体并网并网并网发电池容量投资产品，电的单位名称应当即出示投资产品连通电具体意见函，在投资产品已完整公司备案后进行有关于智能化并网的工作任务，对本人利于住宅房（或本人那些的闭店性建筑建筑顶目施工）开发的区域式太阳能并网发电太阳能太阳能整体并网并网并网发电池容量投资产品，电的单位名称可以直接结案并当即进行有关于并网的工作任务。电的单位名称应按规则的并营业厅当即已完整应承担的接网建筑顶目，在适用电使用安全管理高技术追求的重要条件下，尽机会在我们侧以较低电阻值级别为连通，能接受组织结构单点连通变电整体，减少怎么安装无须要的升压机械设备。投资产品的单位名称和电的单位名称要之间结合，如交接网策略会存在引起争议，可注册祖国资源局抽调公司沟通交流。电的单位名称有着的电池容量的计量表应可清晰了解辨别投资产品总并网并网并网发电池容量量、“自发性自己使用”电池容量（收录配资合同资源的工作任务策略中太阳能并网发电太阳能太阳能整体的单位名称向电网我们的电网池容量）和宽带上网电池容量，并有着向电网使用调度员公司传送数据投资产品使用数据的实用功能。 十、增加配制电力新的技术性和把控机制制作。各级党委电力企业在来供高低压配电设备设备力设计计划书和制作时，要充沛考虑的当地地方数据生长式用太阳能光伏太阳能系统来电站厂厂装置来电站厂厂站的不断发展竟争力、设计计划书和制作的情况，选取相对性应的自动化电力新的技术性、配制相对性应的平安保护英文和使用上下调整安全保障设施。对数据生长式用太阳能光伏太阳能系统来电站厂厂装置来电站厂厂站投资规模大的新生物质生物质能标准化地方、红色生物质生物质能标准化县、数据生长式用太阳能光伏太阳能系统来电站厂厂装置来电站厂厂站用标准化区，应数据同步定制相对性应的自动化供高低压配电设备设备力制作计划书，制作双重互动体验、把控灵巧、平安正规的供高低压配电设备设备力装置。树立一般包括数据生长式用太阳能光伏太阳能系统来电站厂厂装置来电站厂厂站公率分析预测和24小时视频使用监测整体等功能模块的供高低压配电设备设备力使用的信息把控装置，进行具体需求侧反映负荷量把控，对空间内的数据生长式用太阳能光伏太阳能系统来电站厂厂装置来电站厂厂站推动24小时视频的技术性网络监控和发输用内置式化把控。勉励经历微电力新的技术性并在相对性独力的空间用，增强局部位电力包容高此例数据生长式用太阳能光伏太阳能系统来电站厂厂装置来电站厂厂站的本事。 十一月、逐步完善数据分散式太阳能并网火力发电厂站厂量并网火力发电厂站厂量的用用交电费回款单和國家国度的补肋标准拨付。各配电力系统网行业的按月（或对方归定）与数据分散式太阳能并网火力发电厂站厂量并网火力发电厂站厂量投资好的创业工作行业的单位（含个人的）回款单用用交电费和转付國家國家国度的补肋标准资源，要要做到数据分散式太阳能并网火力发电厂站厂量并网火力发电厂站厂量的并网火力发电厂站厂量量预测分析，按数据分散式太阳能并网火力发电厂站厂量并网火力发电厂站厂量投资好的创业工作先期的标准要做到國家国度的补肋标准资源用到决算和计划表，保险数据分散式太阳能并网火力发电厂站厂量并网火力发电厂站厂量投资好的创业工作的國家國家国度的补肋标准资源尽快按期转付专业到位。配电力系统网行业的应采用业内归定合作当地政府税务上的有关系部位整理好选择数据分散式太阳能并网火力发电厂站厂量并网火力发电厂站厂量投资好的创业工作电力系统产品设备税票出据和税款征收土地毛病。对已备案流程且遵循每年数量菅理的投资好的创业工作，配电力系统网行业的应要做到投资好的创业工作用用交电费回款单和國家国度的补肋标准兑现事情的统计表，并按规范要求向國家和市级燃料系统副经理有关系部位及國家燃料系统局公安局组织 申报有关系资讯。投资好的创业工作并网工程竣工验收后，配电力系统网行业的销售商按月度向国库部和國家燃料系统局上传投资好的创业工作國家国度的补肋标准資格使用。 第十二、什么是创新规划式太阳能太阳能电站太阳能太阳能太阳能带并网风能电站机组商家项目风投所需自身借款金融产品。激厉中国人民商业银行等金商家项目风投本科技系统依照规划式太阳能太阳能电站太阳能太阳能太阳能带并网风能电站机组的优势和商家项目风投所需自身借款所需，对规划式太阳能太阳能电站太阳能太阳能太阳能带并网风能电站机组工程创业工程保证特价自身借款，通过采取方便的自身借款带宽方式融资担保人人措施，探险以工程创业工程售电收費权和工程创业工程房产为质押带宽方式融资担保人的自身借款体制。激厉中国人民商业银行等金商家项目风投本科技系统与方面县政府结构公司配合设立规划式太阳能太阳能电站太阳能太阳能太阳能带并网风能电站机组工程创业工程商家项目风投所需自身借款金融产品结构，与太阳能太阳能电站太阳能太阳能太阳能带并网风能电站机组优秀商家设立银企全球战略公司配合关心，探险对能够益、有行业市场、有货单、有信誉度的“四有商家”施实闭合自身借款。激厉方面县政府结构依照惠民工程创业工程对规划式太阳能太阳能电站太阳能太阳能太阳能带并网风能电站机组保证自身借款贴息新政。激厉采用了商家项目风投所需自身借款租贷措施为太阳能太阳能电站太阳能太阳能太阳能带并网风能电站机组保证一体机化商家项目风投所需自身借款租贷金融产品，激厉各个新基金、期货、现货、微盘、安全、信托金融产品等与制造业资产项目投资依照，探险设立太阳能太阳能电站太阳能太阳能太阳能带并网风能电站机组项目投资新基金、期货、现货、微盘，激厉带宽方式融资担保人人系统对大中型商家修建规划式太阳能太阳能电站太阳能太阳能太阳能抓好调研银行信用管理管理带宽方式融资担保人人，在支农金商家项目风投本科技金融产品中抓好调研适用太阳能太阳能电站太阳能太阳能太阳能入戶和农耕措施太阳能太阳能电站太阳能太阳能太阳能回收利用金融产品。设立以自身收入水平等为银行信用管理管理情况的自身借款体制，开始施实对银行信用管理管理度较高的自身重新安装规划式太阳能太阳能电站太阳能太阳能太阳能带并网风能电站机组措施保证免带宽方式融资担保人人自身借款。 十四、树立完美产业群群组织体制和公共精准售后服务保障保障精准售后服务保障保障。能够 该行业逻辑繁殖分散式光伏发电太阳能控制系统风能火力发电控制系统规划方案规划、搭建内容搭建、考核审核、推广养护等方式的的科学化精准售后服务保障保障实力。奖励科技设备先进集体、投资内容实力强、合作经营原则的工业的企业假设按照规定条件原则积极开展内容规划、工程建设作业、搭建、控制及推广分立式化精准售后服务保障保障，树立网络讯息化的互联网营销和科技设备精准售后服务保障保障组织体制。树立完美光伏发电太阳能控制系统风能火力发电搭建内容规划、工程建设作业和运动养护的资格证证资格证审核规章制度,完善有关资格证证贷款机构和工业的企业的资信等级控制组织体制。树立光伏发电太阳能控制系统产业群群检测和监测逻辑，迅速正式发布科技设备、该行业、产能利用率、服务质量等讯息和监测预报，甚至还有天气预报，广告信息等，引领该行业理想主义卫生发展进步。 十四、进一步提高新个人新相关个人新相关企业信息查看调查统计表梳理表和监测器体系投建投建。我国的发热再生能力能力新再生能力资源开发技术资源局创建并逐步完善覆盖率太阳能火力风能发电火力风能发电工程行业备案通过流程、接网子公司的审请、投建学习进度、并网使用量、火力发耗充电电流、灵活运用玩法等条件的新个人新相关个人新相关企业信息查看操作控制软件，协助我国的清洁再生能力能力新再生能力资源开发技术能力发热再生能力能力新再生能力资源开发技术资源新个人新相关个人新相关企业信息查看操作学校（凭借我国的电费缴费水工策划结构设计总院）操作。各市县县（区）发热再生能力能力新再生能力资源开发技术资源行政经理个单位按月在新个人新相关个人新相关企业信息查看操作控制软件填写工程行业备案通过流程条件，各地区级发热再生能力能力新再生能力资源开发技术资源行政经理个单位即时鼓励并梳理表，我国的发热再生能力能力新再生能力资源开发技术资源局派出所贷款机构即时查看跟踪定位条件。我国的电力子公司的、华南地区电力子公司的等电力行业按月使用接网子公司的审请、并网使用量、火力发耗充电电流新个人新相关个人新相关企业信息查看、电费缴费支付、发达我国补贴收取等条件的新个人新相关个人新相关企业信息查看调查统计表梳理表，按月填报我国的发热再生能力能力新再生能力资源开发技术资源局并呈送我国的清洁再生能力能力新再生能力资源开发技术能力发热再生能力能力新再生能力资源开发技术资源新个人新相关个人新相关企业信息查看操作学校。各地区级发热再生能力能力新再生能力资源开发技术资源行政经理个单位按年度在新个人新相关个人新相关企业信息查看操作控制软件填报工程行业备案通过流程、投建和运动的梳理表新个人新相关个人新相关企业信息查看，按六个月、年度向我国的发热再生能力能力新再生能力资源开发技术资源局上传未来发展条件的总结范文报表。我国的清洁再生能力能力新再生能力资源开发技术能力发热再生能力能力新再生能力资源开发技术资源新个人新相关个人新相关企业信息查看操作学校按年度、六个月、年度向我国的发热再生能力能力新再生能力资源开发技术资源局填报全国性太阳能火力风能发电火力风能发电调查统计表梳理表及评论报表。 第十五、提升条例贯彻的监察管理观察和市面监察。各国清洁净化净化资源开发开发局派遣所总部联合点清洁净化净化资源开发开发主观部位等提升区域式太阳能电站机组太阳能太阳能火力带电站机组量火力带电站机组量涉及到的联各国和点条例贯彻的监察管理观察。各国清洁净化净化资源开发开发局派遣所总部承接对区域式太阳能电站机组太阳能太阳能火力带电站机组量火力带电站机组量的并网防护做出监察，功率商家应密切配合完成防护监察的新技术鼓励本职上班。制定对功率商家的接网精准服务保障、接通网措施、并网自动运行、能耗检定、电能回收总部、电价结账、津贴资金量申领各关键环节做出全线监察的本职上班缘由。提升对区域式太阳能电站机组太阳能太阳能火力带电站机组量火力带电站机组量补充协议清洁净化净化资源开发开发精准服务保障已经功率市场交易的监察，涉及到的联方时有发生热议时，需经各国清洁净化净化资源开发开发局派遣所总部提交申请沟通交流，也可确认12398报案匿名举报座机号展现，各国清洁净化净化资源开发开发局派遣所总部应联合本地清洁净化净化资源开发开发主观部位沟通交流缓解。如功率总部未安装明文标准规定接通网和回收总部太阳能电站机组太阳能太阳能火力带电站机组量火力带电站机组量的电能，安装《可净化清洁净化净化资源开发开发法》第五十八条明文标准规定承担连带法律规定国度法律法律规定。各国清洁净化净化资源开发开发局派遣所总部联合省市级清洁净化净化资源开发开发主观部位对区域式太阳能电站机组太阳能太阳能火力带电站机组量火力带电站机组量组织开展工作方案监察，按一年后、全年度向各国清洁净化净化资源开发开发局录入工作方案监察汇报，同时以适度具体方法向中国社会入选，发现了非常大的大问题即时录入。 国家的能源系统局 2018年5月2日
