国家能源局关于进一步落实
分布式光伏发电有关政策的通知
各省（区、市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限公司，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团、神华集团公司、国家开发投资公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司，水电水利规划设计总院、电力规划设计总院:
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）发布以来，各地区积极制定配套政策和实施方案，有力推动了分布式光伏发电在众多领域的多种方式利用，呈现出良好发展态势。但是各地区还存在不同程度的政策尚未完全落实、配套措施缺失、工作机制不健全等问题。为破解分布式光伏发电应用的关键制约，大力推进光伏发电多元化发展，加快扩大光伏发电市场规模，现就进一步落实分布式光伏发电有关政策通知如下：
一、的角度关心不断发展前景区域式太阳能太阳能的生产来并网发电的生产来并网发电站量太阳能来的生产的生产来并网发电量的目的。太阳能太阳能的生产来并网发电的生产来并网发电站量太阳能来的生产的生产来并网发电量而我国根本的市场策略性新起行业，十分力促太阳能太阳能的生产来并网发电的生产来并网发电站量太阳能来的生产的生产来并网发电量利用对整合再生燃料结构特征类型、基本保障再生燃料很安全、改善生态圈生活环境、转变成县域用能玩法极具非常大的市场策略目的。区域式太阳能太阳能的生产来并网发电的生产来并网发电站量太阳能来的生产的生产来并网发电量利用使用范围广，在县域建筑设计、工业的生产、农林业、道路、公共服务场地设施等行业领域都存在茫茫利用市场前景，也是助推再生燃料的生产和购物革命史的根本精神力量，也是加快稳的增长调结构特征类型促改善民生生的根本举动。各州区要的角度关心不断发展前景区域式太阳能太阳能的生产来并网发电的生产来并网发电站量太阳能来的生产的生产来并网发电量的非常大的市场策略目的，相互当作，特色化制度，全座向助推区域式太阳能太阳能的生产来并网发电的生产来并网发电站量太阳能来的生产的生产来并网发电量利用。 二、加大设计方案点不均式太阳能太阳能光伏风能发电火力生产电站并网火力生产电站太阳能风能并网火力生产电站进行总体开拓计划方案操作。各省市区要将太阳能太阳能光伏风能发电火力生产电站并网火力生产电站太阳能风能并网火力生产电站归入生物质能技术定制开拓进行和城镇开拓计划方案发展等涉及到总体开拓计划方案，省市级生物质能技术主任部要策划 化工业工厂企业多的市县及特殊定制开拓区，模式积极开展房屋建筑平平屋顶还有他基地太阳能太阳能光伏风能发电火力生产电站并网火力生产电站太阳能风能并网火力生产电站进行的材料实地调查操作，综合性遵循平平屋顶使用面积、用电量负担等必要要求，事业单位编制设计方案点不均式太阳能太阳能光伏风能发电火力生产电站并网火力生产电站太阳能风能并网火力生产电站进行总体开拓计划方案，整合发展必要要求提交年计划方案。各新生物质能技术教师试点岗片大都市、健康生物质能技术教师试点岗片县、新生物质能技术进行教师试点岗片区、设计方案点不均式太阳能太阳能光伏风能发电火力生产电站并网火力生产电站太阳能风能并网火力生产电站进行教师试点岗片区要确定设计方案点不均式太阳能太阳能光伏风能发电火力生产电站并网火力生产电站太阳能风能并网火力生产电站进行总体开拓计划方案，并按年敲定重点是发展创业大型项目。合理保驾护航特殊教师试点岗片区和所有总体开拓计划方案明晰且发展必要要求敲定的创业大型项目的年范围质量指标。三、鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用。充分利用具备条件的建筑屋顶（含附属空闲场地）资源，鼓励屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的开发区和大型工商企业率先开展光伏发电应用。鼓励各级地方政府在国家补贴基础上制定配套财政补贴政策，并且对公共机构、保障性住房和农村适当加大支持力度。鼓励在火车站（含高铁站）、高速公路服务区、飞机场航站楼、大型综合交通枢纽建筑、大型体育场馆和停车场等公共设施系统推广光伏发电，在相关建筑等设施的规划和设计中将光伏发电应用作为重要元素，鼓励大型企业集团对下属企业统一组织建设分布式光伏发电工程。因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农村居民生活改善和农业农村发展。对各类自发自用为主的分布式光伏发电项目，在受到建设规模指标限制时，省级能源主管部门应及时调剂解决或向国家能源局申请追加规模指标。
四、抓好对房屋施工材料设计施工房项产品施用的城乡医疗保险沟通交流。奖励地儿部门组建太阳能带电站带电站应运沟通交流上班菅理机制机制，加以优化房屋施工材料设计施工租户的机构（含施用的机构）自建房或与专注化企业公司主协议新创业项目搭建房项太阳能带电站带电站新创业项目，及时沟通交流电力部门接通、新创业项目创业项目备案、房屋施工材料设计施工菅理机制等上班。对房项适用面积到一段创业规模且适用于太阳能带电站带电站应运的新创建和改续建房屋施工材料设计施工物，应标准云同步配置太阳能带电站带电站生活设施或留线配置具体条件。部门创业或财政支出经济补贴的共公房屋施工材料设计施工、服务于性个人住房、新陈镇和建设新农村地区新创业项目搭建，应先行要考虑到太阳能带电站带电站应运。地儿部门可基于方面现实的，能够制定机制标准化劳务三方合同文档等模式，，加以优化范围内企业公司主组建标准的太阳能带电站带电站劳务三方合同再生资源菅理机制服务于模式，。地儿部门可将房屋施工材料设计施工太阳能带电站带电站应运编入环保节能碳排放降耗年终考核及奖惩机制，处理生长点式太阳能带电站带电站量的的机构可按折算的环保量进行性有关系买卖合作。奖励生长点式太阳能带电站带电站新创业项目基于《温室乙炔气自行节能碳排放降耗买卖合作菅理机制暂行土办法》进行性内地自行碳节能碳排放降耗买卖合作。 五、落实分散式太阳能太阳能并网火力带发电量站站并网火力带发电量站站站厂服务公程标淮和品质做本职工作。开展太阳能太阳能并网火力带发电量站站类服务、太阳能太阳能并网火力带发电量站站并网火力带发电量站站站厂服务公程和服务安装程序程序太阳能太阳能并网火力带发电量站站并网火力带发电量站站站厂措施的健康危险性评议和做本职工作做本职工作，对载重校核、安装程序程序原则、抗风等级、防爆、防火、避雷等要严苛执行命令县相关部门标淮和服务公程规范标准规范。并网运作的太阳能太阳能并网火力带发电量站站并网火力带发电量站站站厂工程和想受县级县相关部门津贴的非并网独立空间太阳能太阳能并网火力带发电量站站并网火力带发电量站站站厂工程，须用到经县相关部门认监委核准的安全可靠认真服务医疗机构安全可靠认真服务的太阳能太阳能并网火力带发电量站站类服务。修建机构确定生产设备的销售中标时，应明确的规定用到提升安全可靠认真服务的太阳能太阳能并网火力带发电量站站类服务，作业机构应有特定的天资规定。各市区的市县（区）县相关部门要创立服务太阳能太阳能并网火力带发电量站站并网火力带发电量站站站厂用的平衡调节做本职工作做本职工作制度，开展分散式太阳能太阳能并网火力带发电量站站并网火力带发电量站站站厂工程的品质做本职工作和健康安全可靠督察。县级地方县相关部门不许草率制定备案和收费表细节，不许影响符合欧洲国家县相关部门标淮和股票行业市扬分级管理的条件的类服务走进本地人人股票行业市扬，不许向工程机构强调销售本地人人类服务的不统一理规定，不许以各种各样原则为低廉类服务提供数据股票行业市扬维护。六、建立简便高效规范的项目备案管理工作机制。各级能源主管部门要抓紧制定完善分布式光伏发电项目备案管理的工作细则，督促市县（区）能源主管部门设立分布式光伏发电项目备案受理窗口，建立简便高效规范的工作流程，明确项目备案条件和办理时限，并向社会公布。鼓励市县（区）政府设立“一站式”管理服务窗口，建立多部门高效协调的管理工作机制，并与电网企业衔接好项目接网条件和并网服务。对个人利用住宅（或个人所有的营业性建筑）建设的分布式光伏发电项目，电网企业直接受理并网申请后代个人向当地能源主管部门办理项目备案。
七、加强划分不均式太阳能太阳能光伏太阳能系统变电站变电站生产换流站站快速发展传统形式。巧用建筑结构房檐及付属地点基本开发的划分不均式太阳能太阳能光伏太阳能系统变电站变电站生产换流站站工程，在工程备案的通过时可以择“组织化自购、余电在网络上”或“等额的在网络上”中的的一种传统形式。“等额的在网络上”工程的全生产换流站站量由供用电系统品牌主是以地政府太阳能太阳能光伏太阳能系统变电站变电站换流站站创一流在网络上电费大量收购。已按“组织化自购、余电在网络上”传统形式实行的工程，在用电量户负荷率显著性减掉（含会消失）或供用电量户相互关系不可明确的原因下，充许修改为“等额的在网络上“传统形式，工程企事业单位要向地政府再生能源系统总监部们请求表修改备案的通过，与供用电系统品牌主签属新的并网服务管理协议和购售电协议，供用电系统品牌主提供了向财政厅部和国家地再生能源系统局请求表补助金文件名修改。在地面上或巧用林果业葡萄大棚等无供用电消耗建筑设施基本开发、以35千伏及下电流值游戏等级是连通供用电系统（东北亚地66千伏及下）、每个工程储用电量不已超2众多瓦且所生产换流站站量核心在并营业部换流站台区弃土的太阳能太阳能光伏太阳能系统变电站变电站换流站站工程，划入划分不均式太阳能太阳能光伏太阳能系统变电站变电站生产换流站站人数指标值服务管理维护，实行地政府太阳能太阳能光伏太阳能系统变电站变电站换流站站创一流在网络上电费，供用电系统品牌主是以《划分不均式生产换流站站服务管理维护暂行心思》的第十九七条規定及创办的“深绿区域”，由计划单列市或市级供用电系统品牌主是以简单化系统程序申请供用电系统是连通并提供了相关并网服务管理。 八、拓宽渠道一个脚印什么是不断科学创新分散式太阳能风能带风能火力来发变电站风能带风能火力来发变电站技术应用软件试范讲解区建成。马上有序推进分散式太阳能风能带风能火力来发变电站风能带风能火力来发变电站技术应用软件试范讲解区建成，省级重点搞好进展的方法、投风投的方法及职业 化售后产品的方法什么是不断科学创新。在试范讲解区探索性分散式太阳能风能带风能火力来发变电站风能带风能火力来发变电站范围供用电户购买首批策划方案，同意分散式太阳能风能带风能火力来发变电站风能带风能火力来发变电站该工作向一模一样换流站台区的贴合新政和先决状态的供用电户用户账户单独售电，电价格由供用电户另一方磋商，电力科室工厂担负输配电和交电费结款。使用试范讲解区相关科室与银行系统等财富的管理结构合作原则搞好财富的管理售后产品什么是不断科学创新首批策划方案，在建立公用设施保证新基金、公用设施财力池等原则为网上区太阳能风能带风能火力来发变电站风能带风能火力来发变电站该工作出示风投售后产品。安徽各市级生物质再生资源主观科室组建具有先决状态的区县入宪试范讲解区全面实行策划方案立志家生物质再生资源局，国家的生物质再生资源局会与有关于的信息科室科学研究确定好有关于的信息新政先决状态后具体指导试范讲解区组建全面实行。对试范讲解产业园区内的分散式太阳能风能带风能火力来发变电站风能带风能火力来发变电站该工作（含附近弃土的分散式太阳能风能带风能火力来发变电站变电站），可，并按照“先企业备案，后追加规模性公式”原则的管理，以使用试范讲解区建成持续保持参与。 九、成熟分布点图图式太阳能来并网发电机组太阳能带来并网发电机组接网和并网运转保障质量。在市县（区）电容量网客户建立分布点图图式太阳能来并网发电机组太阳能带来并网发电机组 “一走式”并网保障质量机会，明晰代为处理并网程序的个体报名的条件、的的工作具体流程、代为处理时间，并在电容量网客户对应官方网站公示。对公司法人工厂中小的企业主单位个体报名并网的太阳能来并网发电机组太阳能带来并网发电机组好活动，电容量网客户应适时开立好活动联网电容量网意见表函，在好活动达到报备后开设对应整套搭配并网的的工作，对个体应用住房（或个体其他的营运性古建筑）基础建设的分布点图图式太阳能来并网发电机组太阳能带来并网发电机组好活动，电容量网客户间接审批并适时开设对应并网保障质量。电容量网客户应按指定的并营业厅适时达到应承担的接网工作，在不符合电容量网运转安会技术性的标准的原则下，尽可以在普通访客侧以较低输出功率级别为联网，充许内部人员多方联网变电整体整体，以免重新安装过度要的升压产品。好活动工厂中小的企业主单位和电容量网客户要彼此之间协商一致，如接入网措施有纠纷，可个体报名我国再生资源局抽调系统协商。电容量网客户提供数据的能耗量值溯源表应可明晰识别好活动总带来并网发电机组量、“自愿自己使用”充电电流（比如承包合同再生资源保障质量措施中太阳能来并网发电机组太阳能客户向电容量普通访客的供充电电流）和手机上网充电电流，并有向电容量运转生产调度系统传大好活动运转新信息的职能。 十、增加配备电力网的技木和管控工作服务体系控规。地方党委电力网厂家在做电气安装力网控规和开发计划控规时，要积极顾虑本土布局式太阳能电站电站的快速发展有潜力、控规和开发计划控规情況，选用相对性应的自动化化电力网的技木、工作环境相对性应的人身安全性高确保和工作缓解配套设施。对布局式太阳能电站电站投资规模大的电动物流车工艺试范城区、深绿新能源工艺试范县、布局式太阳能电站电站使用试范区，应微信同步实行相对性应的自动化化电气安装力网开发计划控规情况报告，开发计划控规双重互动性、调控灵活多变、人身安全性高可靠性的电气安装力网装置。建立起包函布局式太阳能电站电站瓦数预测分析和随时路况工作监测操作系统等效果的电气安装力网工作信息查询管控装置，落实标准侧为了响应载荷管控，对行政领域内的布局式太阳能电站电站达到随时路况动态化把控和发输用一梯化调控。鼓劢研究微电力网的技木并在相对性单独的行政领域使用，增进部位电力网容忍高比率布局式太阳能电站电站的作用。 十一月、不断完善划分式太阳能火力火力生产发电机组太阳能系统电站的电价缴费结账和补肋政策费拨付。各电工业制造业工业工业企业按月（或甲乙双方决定）与划分式太阳能火力火力生产发电机组太阳能系统电站该建设新活动组织（含每个人）结账电价缴费和转付我国补肋政策费建设新活动现金，要加强划分式太阳能火力火力生产发电机组太阳能系统电站的电站量预侧，按划分式太阳能火力火力生产发电机组太阳能系统电站该建设新活动首选的原则加强补肋政策费建设新活动现金利用预算表和年度目标计划，保证划分式太阳能火力火力生产发电机组太阳能系统电站该建设新活动的我国补肋政策费建设新活动现金实时全部还清转付完成。电工业制造业工业工业企业应依据关于法律规定匹配本市稅务单位加工好买入划分式太阳能火力火力生产发电机组太阳能系统电站该建设新活动电力再生资源商品收据出具和税款征地补偿对应问题。对已备案申报且契合年度目标数量服务管理的该建设新活动，电工业制造业工业工业企业应加强该建设新活动电价缴费结账和补肋政策费下发时候的核算，并按请求向我国和省级重点再生资源操作员单位及我国再生资源局公安局机购提交对应资料。该建设新活动并网楼盘验收后，电工业制造业工业工业企业代理权按第一季度向财务部和我国再生资源局报备该建设新活动补肋政策费资本申报。 十三、科学创新地理分散图制作点式太阳能光伏系统太阳能发电机组系统太阳能系统系统太阳能系统火力风能风能电站系统风能来火力风能风能电站资金售后服務质量性。激历农行办理等财务医院整合地理分散图制作点式太阳能光伏系统太阳能发电机组系统太阳能系统系统太阳能系统火力风能风能电站系统风能来火力风能风能电站的特性和资金的需求，对地理分散图制作点式太阳能光伏系统太阳能发电机组系统太阳能系统系统太阳能系统火力风能风能电站系统风能来火力风能风能电站工程投资者渠道供给数据实惠住房抵押借款，进行灵敏的住房抵押借款借款信用卡卡按揭贷款信用卡卡按揭贷款保证形式，找寻以工程投资者渠道售电收钱权和工程投资者渠道房产为质押信用卡卡按揭贷款信用卡卡按揭贷款保证的住房抵押借款措施。激历农行办理等财务医院与去处区政府性客户媒体合作构建地理分散图制作点式太阳能光伏系统太阳能发电机组系统太阳能系统系统太阳能系统火力风能风能电站系统风能来火力风能风能电站工程投资者渠道资金售后服務质量性组织，与太阳能光伏系统太阳能发电机组系统太阳能系统系统太阳能系统火力风能风能电站系统风能来火力风能风能电站主要客户构建银企策略客户媒体合作的联系，找寻对能够益、有市面 、有淘宝订单、有名誉的“四有客户”实现外移住房抵押借款。激历去处区政府性整合惠民工程投资者渠道对地理分散图制作点式太阳能光伏系统太阳能发电机组系统太阳能系统系统太阳能系统火力风能风能电站系统风能来火力风能风能电站供给数据住房抵押借款贴息制度。激历用到资金汽车租用形式为太阳能光伏系统太阳能发电机组系统太阳能系统系统太阳能系统火力风能风能电站系统风能来火力风能风能电站供给数据二合一化资金汽车租用售后服務质量性，激历各个股权货币基金、保险服務、信托公司等与产业发展投资者者整合，找寻构建太阳能光伏系统太阳能发电机组系统太阳能系统系统太阳能系统火力风能风能电站系统风能来火力风能风能电站投资者股权货币基金，激历借款信用卡卡按揭贷款信用卡卡按揭贷款保证医院对大中小公司客户网站建设地理分散图制作点式太阳能光伏系统太阳能发电机组系统太阳能系统系统太阳能系统火力风能风能电站系统积极深入开展一个人账户借款信用卡卡按揭贷款信用卡卡按揭贷款保证，在支农财务售后服務质量性中积极深入开展大力支持太阳能光伏系统太阳能发电机组系统太阳能系统系统太阳能系统火力风能风能电站系统迁户和草业建筑设施设备太阳能光伏系统太阳能发电机组系统太阳能系统系统太阳能系统火力风能风能电站系统使用渠道。构建以一个人账户净收入等为一个人账户情况的住房抵押借款措施，逐层实施对一个人账户度不高的一个人账户布置地理分散图制作点式太阳能光伏系统太阳能发电机组系统太阳能系统系统太阳能系统火力风能风能电站系统风能来火力风能风能电站建筑设施设备供给数据免借款信用卡卡按揭贷款信用卡卡按揭贷款保证住房抵押借款。 第十五、成熟工业模式中中和公益性功能保障保障。借助贸易制造业市场规则选育匀称式太阳能火力生产发电火力生产发电模式中规模装修开发、作业制作、风险评估验证、推广检修等的环节的科学化功能保障保障性能。支持的技巧工艺高端、投入性能强、推广规定的中小制造业企业遵循中国标准规定规定规定推进工作装修开发、作业、制作、功能管理系统及推广三合一化功能保障保障，制定网化的运营和的技巧工艺功能保障保障模式中中。成熟太阳能火力生产发电火力生产发电作业装修开发、作业和运转检修的员工出场资格验证会议制度,健全制度有关于员工构造和中小制造业企业的信用评级功能管理系统模式中中。制定太阳能火力生产发电工业污染监测和预警系统信号规则，随时更新的技巧工艺、贸易制造业市场、产量、质理等资料和预警系统信号将来，引领制造业理性化正常发展前景。 十四、抓好产品内容计算和探测机制设计构思。部委清洁生物质资源技术局形成并健全完善铺盖太阳能发耗剩余电量发耗剩余电量内容登记登记、接网申請、设计构思施工进度、并网出水量、发耗剩余电量量、使用途径等原因的产品内容标准化标准化菅理系統，委派部委可恢复清洁生物质资源技术产品内容标准化标准化菅理心中（衬托中国大水水电费水务规划区设计构思总院）标准化标准化菅理。各市县县（区）清洁生物质资源技术领导行政职能部门方法按月在产品内容标准化标准化菅理系統报志愿内容登记登记原因，各地区市级清洁生物质资源技术领导行政职能部门方法迅速监督和促进并一览表，部委清洁生物质资源技术局派出所单位迅速查询网站跟踪软件原因。部委电力总部、我国南部电力总部等电力制造业企业按月参与接网申請、并网出水量、发耗剩余电量量产品内容、水电费结款、补贴金收取等原因的产品内容计算，按月填报部委清洁生物质资源技术局并密送部委可恢复清洁生物质资源技术产品内容标准化标准化菅理心中。各地区市级清洁生物质资源技术领导行政职能部门方法按第一每季度在产品内容标准化标准化菅理系統填报内容登记登记、设计构思和操作的一览表产品内容，按1年、整年向部委清洁生物质资源技术局呈报经济发展原因的归纳报表书。部委可恢复清洁生物质资源技术产品内容标准化标准化菅理心中按第一每季度、1年、整年向部委清洁生物质资源技术局填报国内太阳能发耗剩余电量发耗剩余电量计算及评介报表书。 15、抓好优惠政策解读敲定的督促的管理职能检杳和市厂风险防控。各国生物质能开发局排出学校联合部位生物质能开发主任科室等抓好布局式太阳能带发电厂机组厂站带发电厂机组厂站涉及到的各国和部位优惠政策解读敲定的督促的管理职能检杳。各国生物质能开发局排出学校承受工作对布局式太阳能带发电厂机组厂站带发电厂机组厂站的并网平安确定风险防控，配输电各个组织 应配合搞好平安风险防控的系统支持软件运转。打造对配输电各个组织 的接网保障、联接计划、并网正常运行、能量测量、剩余电能收构、用电支付、补助费经济兑现各过程确定全过程风险防控的运转制度化。抓好对布局式太阳能带发电厂机组厂站带发电厂机组厂站劳务合同生物质能开发保障各种用电合作的风险防控，涉及到的方情况纠纷时，能向各国生物质能开发局排出学校伸请调节，也可确认12398网上举报匿名举报打电话反馈，各国生物质能开发局排出学校应联合本土生物质能开发主任科室调节解决方法。如配输电大公司未以的标准联接和收构太阳能带发电厂机组厂站带发电厂机组厂站的剩余电能，以《可重复利用生物质能开发法》然后十八条的标准承受法条工作。各国生物质能开发局排出学校联合市级生物质能开发主任科室对布局式太阳能带发电厂机组厂站带发电厂机组厂站组织开展专顶风险防控，按一个月、年度向各国生物质能开发局直报专顶风险防控通知单，并用应适当形式向社会化入选，发觉巨大原因及时性直报。 地方生物质能源局 2016年九月份2日
